“奮力打開改革發(fā)展新天地”

前進的道路，越過一嶺又一峰，踏平坎坷成大道。

2024年，是“關鍵一年”，也是“重要年份”，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重。

這一年，有國際環(huán)境的風高浪急，有國內發(fā)展的風險挑戰(zhàn)；

這一年，有攻堅克難的頑強拼搏，有改革創(chuàng)新的矢志不渝。

洞察時與勢，辨析危與機。

以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，頂住壓力、克服困難，沉著應變、綜合施策，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務即將順利完成，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐，“奮力打開改革發(fā)展新天地”。

應對困難挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務

“這里經(jīng)得住疾風驟雨，未來更是一片光明?！?1月，踏上深秋的荊楚大地，習近平總書記堅定有力的話語，飽含殷切期待，也透著自信從容。

從兩條曲線看中國經(jīng)濟。

一條曲線，前三個季度的經(jīng)濟增速，一季度5.3%，二季度4.7%，三季度4.6%，雖有波動，總體走勢指向5%左右的預期目標。

另一條曲線，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)從8月份低點躍起，在10月份重回擴張區(qū)間，并在11月份繼續(xù)上升0.2個百分點至50.3%，顯示經(jīng)濟向好態(tài)勢進一步確立。

筑底企穩(wěn)，景氣回升，回首今年不平凡的歷程，這樣的走勢來之不易，不少國際人士積極評價“這凸顯出中國經(jīng)濟的強大韌性和巨大潛力”。

駛入2024年，中國經(jīng)濟航船遭遇新的激流險灘——

貿易保護主義、單邊主義和地緣政治沖突交織，加大了世界經(jīng)濟運行的不確定性?！笆澜缃?jīng)濟裹足不前”“全球經(jīng)濟面臨陷入低增長高債務路徑的風險”，國際貨幣基金組織屢屢發(fā)出警告。

我國經(jīng)濟發(fā)展除了要直面外部環(huán)境變化帶來的不利影響外，國內也面臨一些困難挑戰(zhàn)，主要是內需不足，經(jīng)濟運行出現(xiàn)分化，重點領域風險隱患仍較多，新舊動能轉換存在陣痛。

關鍵時刻，最大優(yōu)勢，帶來應對困難挑戰(zhàn)的信心與底氣。

“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟體，能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領導核心作用發(fā)揮得好不好。”

在去年底的中央經(jīng)濟工作會議上，習近平總書記指出“要增強信心和底氣”，今年全國兩會“下團組”時強調“提振全社會發(fā)展信心，黨員干部首先要堅定信心、真抓實干”，在國際場合宣示“中國發(fā)展前景是光明的，我們有這個底氣和信心”……

既有清晰的思想引領，也有系統(tǒng)的戰(zhàn)略謀劃。

著眼長遠，黨的二十屆三中全會擘畫藍圖，“以經(jīng)濟體制改革為牽引”，為進一步全面深化改革明確了重點任務、指明了主攻方向。

果斷決策，9月26日的中共中央政治局會議作出部署，一攬子增量政策密集推出，利當前、惠長遠，被譽為“宏觀調控的一次里程碑式出手”。

在關鍵時出手，于要緊處發(fā)力。隨著存量政策有效落實、增量政策加快推出，經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化，實現(xiàn)5%左右預期目標的信心在增強。

宏觀決策運籌帷幄，部署落實科學有力。走閩山閩水，赴江淮大地，到江漢平原，為“關鍵少數(shù)”上好“關鍵一課”，習近平總書記反復叮囑“努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務”。

咬定目標不放松，既穩(wěn)扎穩(wěn)打，又勇于突破。在黨中央堅強領導下，中國經(jīng)濟乘風破浪、砥礪前行，“實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長”。

頂住壓力，前三季度4.8%的經(jīng)濟增速在全球主要經(jīng)濟體中依然名列前茅。

穩(wěn)中有進，前三季度高技術產(chǎn)業(yè)投資和高技術制造業(yè)增加值增速大幅領先整體水平。越是高科技、高效能、高質量特征的行業(yè)，發(fā)展越是向好。

特別是9月以來，經(jīng)濟運行出現(xiàn)的積極變化越來越多，市場信心增強，社會預期改善。

越來越多專家學者認為，我國四季度經(jīng)濟運行總體呈回升向好態(tài)勢，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務將順利完成?！半S著政策效應不斷顯效，全年經(jīng)濟將呈現(xiàn)前高、中低、后揚走勢?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院院長黃漢權說。

“中國式現(xiàn)代化，民生為大?！边@一年，翻山越嶺，跋山涉水，走村入戶，進居民家中，人民對美好生活的向往，始終是總書記最深的牽掛。

“老百姓的事情是最重要的事情”，今年春節(jié)前夕，習近平總書記赴天津看望慰問基層干部群眾。

走進第六埠村村民杜洪剛家，老人醫(yī)保、孩子讀書、年輕人就業(yè)，總書記問得細致。問答之間，暖意流淌。

越是經(jīng)濟發(fā)展面臨壓力，越要高度關注民生冷暖。堅持以人為本、人民至上，我國將一攬子增量政策重點鎖定民生領域，寓改革于調控之中，努力讓全體人民在共同奮斗中共享改革發(fā)展成果。

新時代以來首次從中央層面出臺促就業(yè)指導性文件，“兩重”建設加力支持城市更新等民生項目，民生領域投資穩(wěn)定增長，“兩新”提振居民消費，更好滿足人民高品質生活需要……前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)達1049萬人，居民收入實際增速略高于GDP增速，人均社會救濟和補助收入、人均養(yǎng)老金或離退休金分別增長11.5%、8.1%，民生保障有力有效，讓高質量發(fā)展更有溫度。

曾經(jīng)引領我們成功的，必將引領我們繼續(xù)成功。在機遇面前主動出手，在困難面前迎難而上，在風險面前積極應對，黨始終是“我們成就偉業(yè)最可靠的主心骨”。

錨定首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力

寫好高質量發(fā)展新答卷，要有正確思想和政策，有正確工作策略和方法。習近平總書記深謀遠慮，新質生產(chǎn)力是重要落筆處。

1月31日，中共中央政治局今年首次集體學習，聚焦“扎實推進高質量發(fā)展”?！鞍l(fā)展新質生產(chǎn)力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產(chǎn)力加快發(fā)展?！敝鞒謱W習，習近平總書記明確要求。

“要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力?！惫采虈?，習近平總書記念茲在茲。

實踐、認識、再實踐、再認識，步履不停，求索不止。

2月，勉勵天津“在發(fā)展新質生產(chǎn)力上勇爭先、善作為”；3月，在新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上，強調“培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力，是推動中部地區(qū)加快崛起的新動能”；4月，新時代推動西部大開發(fā)座談會上，部署“因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，探索發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”……一場場重要會議、一次次重要考察，習近平總書記提出一系列新論斷新要求，進一步豐富了習近平經(jīng)濟思想，為加快發(fā)展新質生產(chǎn)力指明方向。

這是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展?！吧a(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因?！?/p>

這是對內外形勢發(fā)展變化的深刻洞察。世界百年未有之大變局全方位、深層次加速演進，“脫鉤斷鏈”“小院高墻”甚囂塵上。反觀自身，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，“創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求”，唯有發(fā)展“創(chuàng)新起主導作用”的新質生產(chǎn)力，才能在生產(chǎn)力水平上實現(xiàn)更大突破。

這是對推進中國式現(xiàn)代化實踐要求的準確把握?！爸袊浆F(xiàn)代化關鍵在科技現(xiàn)代化”，要求我們加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。

思想的偉力，映射在實踐的萬千氣象中。

習近平總書記2013、2018、2022年這三次到湖北考察，都高度關注科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。今年湖北之行，總書記走進武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院，觀看科技創(chuàng)新供應鏈平臺成功案例展示和科技創(chuàng)新成果。

“你們用了多久孵化出來？”“成本降下來多少？”“放在國際上看有什么優(yōu)勢？”“和企業(yè)對接進展順利嗎？”習近平總書記關切中蘊含對創(chuàng)新的思索：“實現(xiàn)高水平科技自立自強、發(fā)展新質生產(chǎn)力，對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合提出了更為迫切的需求?！?/p>

科技創(chuàng)新，世界百年變局的“關鍵變量”，發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素?？v觀歷史，每一次生產(chǎn)力飛躍，無不由科技革命引領，無不由顛覆性創(chuàng)新催生。

形勢逼人，挑戰(zhàn)逼人，使命逼人。

叮囑甘肅“因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地”；鼓勵寧夏“促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力”；寄語湖南“推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打造國家級產(chǎn)業(yè)集群”……習近平總書記精準把脈，深刻回答“什么是新質生產(chǎn)力、如何發(fā)展新質生產(chǎn)力”的時代課題。

點與面、理論與現(xiàn)實，交互激蕩，生發(fā)于廣袤大地，為高質量發(fā)展破題。

雄安新區(qū)，重點圍繞新一代信息技術、現(xiàn)代生命科學和生物技術、新材料三大主導產(chǎn)業(yè)，搭建一流創(chuàng)新平臺，初步打造形成全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈；

粵港澳大灣區(qū)，深圳成立專門統(tǒng)籌推進新質生產(chǎn)力發(fā)展的政府機構——龍崗區(qū)新質生產(chǎn)力促進中心，重點聚焦科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)支持和場景搭建，著力打造新質生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)；

…………

抓創(chuàng)新、謀創(chuàng)新，各地區(qū)各部門牢記囑托，搶抓機遇，積極探索，奮力攀登。

新能源汽車產(chǎn)量首次突破年度1000萬輛，前三季度信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值同比增長11.3%……翻看中國經(jīng)濟“成績單”，躍動數(shù)據(jù)連成向“新”趨勢，量的積累孕育“質”的勢能。

走好創(chuàng)新之路，要堅定也要清醒?！鞍l(fā)展新質生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導?！?/p>

習近平總書記的這番話，蘊含辯證思維，凝結深刻思考。發(fā)揮好各自在大局中的優(yōu)勢、機遇中的優(yōu)勢、比較中的優(yōu)勢，升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，新質生產(chǎn)力熱潮涌動，中國經(jīng)濟向“新”而行。

進一步全面深化改革，為中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力

“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景?！秉h的二十屆三中全會上，習近平總書記強調“必須自覺把改革擺在更加突出位置”。

此時，距離“劃時代”的黨的十一屆三中全會，已過去46年；距離“劃時代”的黨的十八屆三中全會也有10年多時間。

46年來，一個樸素而深刻的道理直抵人心：改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。

10年多來，一個堅定而執(zhí)著的信念從未動搖：改革只有進行時，沒有完成時。

發(fā)展出題目，改革做文章。高質量發(fā)展砥礪前行，全面深化改革一往無前。

改革是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的關鍵，是推動國家發(fā)展的根本動力。何以改革？破藩籬、優(yōu)機制、激活力、添動力，大膽地試、勇敢地闖，將“中華民族積蓄的能量”噴薄而出。

越是恢弘的改革藍圖，越需要改革者的勇毅與擔當。10月16日，習近平總書記來到廈門考察，一本藍色封皮的《1985年—2000年廈門經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》讓總書記思緒萬千。彼時有太多的未知，“不知道，就去摸索，試點先行，摸著石頭過河”。

如今，又立時代潮頭。在聽取福建省委和省政府工作匯報時，習近平總書記說：“福建歷來富于改革創(chuàng)新精神，很多改革走在全國前列?！?/p>

從一域觀全局，進一步全面深化改革，就是要敢于突進深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。

十多天后，在中央黨校（國家行政學院）的課堂上，習近平總書記殷切囑托：“要增強政治責任感、歷史使命感，以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應對風險挑戰(zhàn)不退縮，奮力打開改革發(fā)展新天地?！?/p>

逢山開路，遇水架橋。這個新天地，正展現(xiàn)出前所未有的新氣象。

中辦、國辦印發(fā)《關于完善市場準入制度的意見》，推動構建開放透明、規(guī)范有序、平等競爭、權責清晰、監(jiān)管有力的市場準入制度體系；10月10日起，民營經(jīng)濟促進法草案向社會公開征求意見……一系列實打實的改革舉措為發(fā)展增動力、添紅利，不斷激發(fā)中國經(jīng)濟的強大活力和巨大潛力。

時間的刻度里，潛藏生長的力量。

拉美之行結束不到半月，第四次“一帶一路”建設工作座談會舉行。

G20峰會上，總書記發(fā)出“建設一個共同發(fā)展的公正世界”的倡議，描繪新愿景。

座談會上，總書記部署“完善推進高質量共建‘一帶一路’機制”，鐫刻“工筆畫”。

“只有開放的中國，才會成為現(xiàn)代化的中國”，開放與改革相伴而生、相互促進。

11月15日，從山城重慶鳴笛始發(fā)，第十萬列中歐班列穿行亞歐大陸，駛向萊茵河畔的德國杜伊斯堡，見證“改革開放是中國和世界共同發(fā)展進步的歷史進程”。

中歐班列因開放而生。2013年，習近平總書記提出共建“一帶一路”倡議，中歐班列應運而生。

中歐班列因改革而興。研發(fā)投用“數(shù)字口岸”系統(tǒng)，推廣鐵路快速通關業(yè)務模式，通關效率和便利化水平大幅提升。

寒來暑往，春華秋實。規(guī)劃里的橋梁、管網(wǎng)、港口，鑲嵌在越來越多國家的山川河流上，點亮千家萬戶的電、車流穿梭不息的路，融入日常生活的煙火氣中，共建“一帶一路”成為全球規(guī)模最大、范圍最廣、影響最深的國際經(jīng)濟合作平臺。

12月1日起，給予所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關稅待遇；11月1日起，新版全國外資準入負面清單正式施行；北京等9個省市允許設立外商獨資醫(yī)院……對外開放的大門越開越大，拓展了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間，也給世界提供了更多共同發(fā)展的機遇，生動詮釋了為什么“下一個‘中國’，還是中國”。

“鏈接世界，共創(chuàng)未來?！?1月26日至30日，第二屆中國國際供應鏈促進博覽會在北京成功舉辦。習近平主席強調：“在經(jīng)濟全球化時代，唯有堅持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈開放合作，才會帶來共贏發(fā)展?！秉h的二十屆三中全會《決定》提出：“推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作?！?/p>

“通過參加鏈博會，中外企業(yè)和機構相互奔赴、彼此成就，拓展了合作共贏發(fā)展新空間?！敝袊Q促會副會長張少剛說。

從歷史深處奔涌而來，向著民族復興澎湃而去?！皬闹校覀儜攬远ㄒ环N信念，中國的改革開放之路一定可以成功?！?/p>

時與勢在我們一邊。必須鼓足干勁，勇?lián)厝巍?/p>

《 人民日報 》（ 2024年12月12日 01 版）