最高檢：保密“送教上門”力度大、效果好

2020年以來，一場歷時時間長、覆蓋范圍廣、授課針對性強的全員保密教育培訓在最高人民檢察院（以下簡稱最高檢）機關展開。截至9月底，最高檢辦公廳機要處（保密辦）通過現(xiàn)場授課和視頻連線，完成了對機關內(nèi)設機構、直屬事業(yè)單位、新入職人員和中央紀委國家監(jiān)委駐最高檢紀檢監(jiān)察組共千余名同志的保密教育，教育培訓時長累計96小時。

開展如此大規(guī)模、大力度的保密教育培訓，其背后有著怎樣的考慮，機關保密工作又從這次培訓中得到哪些加強和改進？帶著這些問題，記者走進最高檢。

 “以問題為導向” 開展培訓

近年來，最高檢高度重視保密教育培訓工作，先后組織包括中管干部在內(nèi)的機關涉密人員和借調(diào)、掛職、運維人員保密教育培訓，不斷擴大教育培訓的覆蓋面。特別是2019年，通過借力信息化平臺，研發(fā)檢察機關保密知識在線考試系統(tǒng)，組織各地檢察機關分批開展在線保密考試，以考代訓、以考促學。

保密教育培訓按部就班開展，那么，效果如何呢？為了給機關保密工作來一次“深度體檢”，2020年初，機要處（保密辦）采取“不打招呼”的突擊式上門檢查，這一查，還真發(fā)現(xiàn)不少問題，有些甚至是常說常抓的基本常識問題�！伴_展培訓就是源于這次檢查，可以說，這是一次真正意義上的‘以問題為導向’的教育培訓。”采訪中，最高檢辦公廳負責同志開門見山。

據(jù)悉，最高檢對保密工作的重視是自上而下的。張軍檢察長多次對保密工作提出具體要求，并在全院大會上“現(xiàn)身說法”，講述自己多年前工作中的經(jīng)歷，向全院同志強調(diào)“保密工作無小事”。針對此次教育培訓，張軍檢察長專門作出批示：“保密工作就是要做到常抓不懈，警鐘長鳴�！背�務副檢察長、保密委員會主任童建明也指出：“保密工作貴在抓常抓小，持之以恒�！庇辛嗽侯I導的大力支持，機要處（保密辦）的同志們便有了“尚方寶劍”，他們抓緊制定路線圖和時間表，按照全覆蓋、精準化的目標，在院機關全面鋪開一場力度空前的保密教育培訓。

  授課內(nèi)容不再“一稿打天下”

相比于以往“請進門”把大家組織起來集中學習、“上大課”模式，此次教育培訓采用“送上門、精準化、小班教學”方式，由機要處（保密辦）主動送教上門，并結(jié)合各單位業(yè)務工作特點“量體裁衣”，做到授課內(nèi)容指向精準、授課方式垂直細分。

保密“送教上門”講什么是關鍵，既要兼顧保密“兩識”教育普及，又要結(jié)合各部門各單位工作實際，解決保密管理中的具體問題，讓大家坐得住、愿意聽。這個要求可不低，意味著授課內(nèi)容不能再“一稿打天下”，每次都要圍繞培訓對象具體業(yè)務特點來展開。

為此，機要處（保密辦）領導和同志們進行了一番深入探討。最終，他們根據(jù)檢察機關刑事、民事、行政和公益訴訟4大檢察新格局，以及最高檢內(nèi)設機構改革后建立的10大業(yè)務廳，搭建了授課內(nèi)容基本框架，即以普遍共性問題和基本常識為基點，向各部門自身存在的突出問題輻射，做到“與各廳局有關的內(nèi)容必講、反復出現(xiàn)的突出問題必講、各廳局普遍存在的問題必講”。針對普遍存在的問題，詳細介紹涉密文件辦理和管理要點、保密基礎知識、保密注意事項及失泄密案例,梳理了保密工作注意事項，完善了保密自查自評標準，督促各部門對照要求抓好自查和整改。

針對各廳局在日常業(yè)務開展中經(jīng)常遇到的問題，培訓課上進行了著重講解。比如，針對經(jīng)常出國（境）的國際合作局，著重介紹在外事出訪前、中、后階段面臨的失泄密風險；在老干局，重點強調(diào)做好離退休老干部出國（境）行前保密教育；在學院、報社、理論所等事業(yè)單位，提醒不能因日常工作涉密程度不高就放松警惕、麻痹大意，內(nèi)外網(wǎng)信息刻錄轉(zhuǎn)換一不留神就可能造成泄密。

保密教育培訓開展期間，機要處（保密辦）重點圍繞涉密文件資料、涉密計算機管理以及遠程居家辦公保密要求等，對機關3個辦公區(qū)進行突擊抽查，并針對個別人員出門不落鎖、涉密文件不入柜等情況，在課上結(jié)合具體案例作了“點名道姓”的提醒。

“以前讓我們?nèi)ド洗笳n，總覺得保密部門高高在上、是管理者，對我們是教育指導；現(xiàn)在給我們來上小課，一下覺得保密部門很親近，是真正關心我們，對我們是幫助提醒�！弊罡邫z一廳的檢察官用一個“去”字、一個“來”字，表達了對保密部門送教上門的認可。

  教育培訓效果持續(xù)發(fā)酵

此次保密教育培訓得到最高檢各部門的高度重視，各部門負責人全部參加了培訓，每節(jié)課后大家都熱烈討論。有同志說，本來以為講條條框框，帶著文件想邊聽邊改，結(jié)果文件一個字也沒改成，卻記回來好幾頁聽課筆記；有位老檢察官說，本來在看案卷，結(jié)果剛開始講就把他吸引了，兩個多小時“啥也沒干成”。

張倩，最高檢辦公廳機要處處長，也是這次全員保密教育培訓唯一的授課教師。除了負責主持機要處（保密辦）的日常工作，她在不到6個月的時間里進行32場授課，平均每周至少一場。

其實，最初接到授課任務，張倩也曾“十分犯怵”。雖然長期從事機要工作，但負責機要處（保密辦）工作卻只有一年時間，并且從來沒有上臺講課的經(jīng)驗。一次培訓兩三個小時，大家能不能坐得住，愛不愛聽，她心里沒底兒。但是，骨子里的要強勁兒還是讓她“狠狠地”給自己打了氣。她認為，這次保密教育之所以成功，很大程度上得益于大量使用生動的案例，讓大家感到保密不再是“說別人的事”。為了達到這個效果，她結(jié)合各廳局業(yè)務工作和涉密崗位、重點人群特點，對講稿及課件進行豐富。如：針對組織人事部門負責人員招錄、服務保障部門聘用人員多的特殊情況，專門介紹其他單位因為對新進人員保密培訓不及時而導致的失泄密案例；業(yè)務廳是辦案部門，重點對其介紹一些地方司法人員因向律師泄露案情被判刑的案例；辦公廳經(jīng)常接觸中央領導同志批示，側(cè)重講因把領導批示錄入互聯(lián)網(wǎng)計算機而導致失泄密的案例。

就這樣，張倩把講稿從最初的16頁逐漸增加到36頁，PPT更是制作了近百頁。經(jīng)過精心打磨的講稿和課件甫一亮相，好評紛至沓來，有的業(yè)務廳打電話到機要處（保密辦），詢問自己部門的保密教育安排到了何時；有的同志則明確表示：“來單位10來年了，沒聽過這樣生動的保密課”；辦公廳領導見到張倩，也打趣地說她成了院里的“名人”。

實踐證明，這種“用身邊事教育身邊人”的培訓，大家既愛聽又受教育，效果很好�！霸陔x退休干部局培訓時，一直講了將近4個小時，已經(jīng)過了吃午飯的時間，大家仍聽得帶勁，沒有人中途離場�！辈稍L中，張倩介紹了培訓中的很多“花絮”。她的手機里，至今保存著領導和同志們發(fā)來的對保密培訓紛紛“好評”的截圖。

“保密教育是任務，也是手段，能不能發(fā)揮作用關鍵在能不能讓人愛聽、想聽，聽到心里去。一輪培訓下來，各部門都開始自查自糾，咨詢電話增加了四五倍，全員保密意識、保密能力都有了提升，真正是四兩撥千斤�！鞭k公廳副主任、保密辦主任劉喆告訴記者，他們將借著這股好勢頭，進一步完善機制、明確責任，在全院范圍內(nèi)形成“守密”的文化和自覺，推動最高檢保密工作邁上新臺階。

（轉(zhuǎn)載自《保密工作》雜志2020年第12期，本文有刪改）