當(dāng)今時代,隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算等新一代信息技術(shù)的高速發(fā)展,數(shù)據(jù)流動對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也在猛增。麥肯錫全球研究院發(fā)布的《數(shù)據(jù)全球化:新時代的全球性流動》報告指出,自2008年以來,數(shù)據(jù)流動對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過傳統(tǒng)的跨國貿(mào)易和投資。在全球化的航道上,數(shù)據(jù)也扮演著愈發(fā)重要的角色,各國對跨境數(shù)據(jù)流動也有了更廣泛的關(guān)注。
近日,2020年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周期間,中國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與騰訊聯(lián)合主辦線上“網(wǎng)絡(luò)安全會客室”。首期會客室邀請了國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心評測鑒定所所長潘妍、中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心審查二部副主任陳世翔、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院信息安全研究中心數(shù)據(jù)安全部主任胡影、中國人民大學(xué)未來法治研究院副院長丁曉東以及騰訊安全戰(zhàn)略研究部高級研究員秦天雄,圍繞數(shù)據(jù)流動制度展開線上對話,針對數(shù)據(jù)出境安全制度設(shè)計、數(shù)據(jù)交易市場的規(guī)范、政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享以及促進(jìn)數(shù)據(jù)開放利用的建議進(jìn)行交流,探討建立開放共享、國際協(xié)作的數(shù)據(jù)流動規(guī)則的重要意義。
數(shù)據(jù)流動危機(jī)頻現(xiàn),完善制度刻不容緩
數(shù)據(jù)流動包括政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)葍?nèi)容,是數(shù)據(jù)治理中最為核心的話題之一。在全球數(shù)字化的背景下,數(shù)據(jù)跨境流動成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件,另一方面,數(shù)據(jù)跨境流動帶來的安全風(fēng)險也不容忽視。隨著全球的數(shù)據(jù)安全事件日益增多,建立普世的數(shù)據(jù)流動規(guī)則變得愈發(fā)重要。
根據(jù)Risk Based Security數(shù)據(jù)顯示,在2019年上半年中,世界范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了3813起數(shù)據(jù)泄露事件,平均每天21起,其中公開的數(shù)據(jù)為41億條,數(shù)據(jù)泄露事件的數(shù)量與上一年同期相比增加了54%。
隨著數(shù)據(jù)泄露事件引起世界范圍的關(guān)注,歐盟、俄羅斯以及新加坡等國家和地區(qū),也都制訂了數(shù)據(jù)跨境流動的相關(guān)政策。我國也陸續(xù)出臺了《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《數(shù)據(jù)安全法(草案)》。對于廣為關(guān)注的數(shù)據(jù)跨境流動問題,工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心評測鑒定所所長潘妍表示:“數(shù)據(jù)跨境流動制度的設(shè)計,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的一個博弈過程,不僅對于安全和主權(quán)的維護(hù)具有重大意義,也體現(xiàn)了一個國家的數(shù)據(jù)治理能力!彼赋,當(dāng)前的數(shù)據(jù)跨境流動頂層設(shè)計還不夠完善,各行各業(yè)的分級分類還沒完全做好。而此背景下,在部分場景下進(jìn)行試驗(yàn)、示范的舉措,對于推動管理規(guī)范具有積極的意義。
針對數(shù)據(jù)跨境流動,中國人民大學(xué)未來法治研究院副院長丁曉東表示,“中國的數(shù)據(jù)跨境、數(shù)據(jù)流動問題,要放在全球的數(shù)據(jù)戰(zhàn)略博弈的背景下來看,來尋求一種真正符合中國的制度!倍詵|提出了數(shù)據(jù)命運(yùn)共同體的概念,他指出,面對與歐美不同的數(shù)據(jù)流動背景,中國要加強(qiáng)數(shù)據(jù)國際合作。
數(shù)據(jù)流動制度應(yīng)配合全球化,助力企業(yè)揚(yáng)帆出海
數(shù)據(jù)是企業(yè)的核心資產(chǎn),數(shù)據(jù)安全已然成為所有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代必須直面的問題。企業(yè)數(shù)據(jù)涉及傳輸、存儲、處理、分析等多個環(huán)節(jié),任意一個環(huán)節(jié)的問題,都可能會造成數(shù)據(jù)泄露,引發(fā)難以估量的嚴(yán)重后果。這意味著企業(yè)不能只在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)構(gòu)筑防御堡壘,而應(yīng)該轉(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)為中心構(gòu)建防護(hù)策略,并遵循數(shù)據(jù)流動的規(guī)律,構(gòu)建基于全生命周期的安全防護(hù)。
針對備受關(guān)注的企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動話題,騰訊安全戰(zhàn)略研究部高級研究員秦天雄表示,在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的趨勢和背景之下,數(shù)據(jù)流動的政策法規(guī)建設(shè)可以從鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的角度,為企業(yè)提供宏觀、中觀和微觀等多維度指導(dǎo)。他提到,“數(shù)據(jù)出境的國際規(guī)則正處在頻繁的變化和構(gòu)建過程當(dāng)中,要繼續(xù)加強(qiáng)國內(nèi)外數(shù)據(jù)出境法律制度研究。希望國內(nèi)的相關(guān)法規(guī)在起草制定過程中能夠觀照到國外的數(shù)據(jù)出境相關(guān)的規(guī)則,取其精華,保障我國企業(yè)更好、更方便地“走出去”。對于國際數(shù)據(jù)流動的現(xiàn)象,中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心審查二部副主任陳世翔表示,“從國際協(xié)同上看,要積極探討國際合作,尋求國際互認(rèn)。充分探討國際法律法規(guī)對于運(yùn)營者相關(guān)的規(guī)范要求,”陳世翔提出,可以通過建立有利于進(jìn)行國際流動的相關(guān)國際互任框架,通過認(rèn)證等方式,尋求數(shù)據(jù)能夠合理、安全的流動。
突破安全管理難點(diǎn),保障企業(yè)數(shù)據(jù)流動安全
伴隨產(chǎn)業(yè)數(shù)字化逐步深入,數(shù)據(jù)安全保護(hù)問題,儼然成為所有企業(yè)在必須直面的挑戰(zhàn)。騰訊副總裁丁珂在演講中指出,“數(shù)字化時代,企業(yè)數(shù)據(jù)一旦生產(chǎn)出來后就會進(jìn)入傳輸、存儲、處理、分析、訪問與服務(wù)應(yīng)用等各環(huán)節(jié),任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會造成企業(yè)數(shù)據(jù)泄露,甚至?xí)绊懏a(chǎn)業(yè)鏈的安全! 這意味著企業(yè)需要保障數(shù)據(jù)全生命周期的安全。在數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展的今天,數(shù)據(jù)跨境流動已愈發(fā)普遍,相關(guān)制度法規(guī)也在日益完善,騰訊安全作為行業(yè)先驅(qū),積極打造數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品,保障企業(yè)數(shù)據(jù)流動安全。相信在不久的將來,隨著更多法規(guī)逐步落地,數(shù)據(jù)流動規(guī)則會更加完善,數(shù)據(jù)流動也將更加安全。