1947年3月,國民黨軍胡宗南部大兵壓境,重點進攻延安,延安局勢極其危急,中共中央主動撤離,轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北。
其時,毛澤東、周恩來、任弼時等領(lǐng)導(dǎo)人留陜北指揮全國愛國自衛(wèi)戰(zhàn)爭,行使黨中央、中央軍委權(quán)力指揮全國革命戰(zhàn)爭。周恩來實際負總參謀長責任,親自抓情報的保密和敵人密碼的破譯工作,并制定了周詳?shù)墓芾磙k法,在電臺保密、文檔保密等方面屢有所成,使全黨全軍能夠在紅色電波中安全而準確地接收黨中央、毛主席的指示,為解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了扎實基礎(chǔ)。
以守為攻 出其不意
在中央撤離延安之前,周恩來就已經(jīng)開始主抓隱蔽戰(zhàn)線工作。1947年3月7日,周恩來要原中央軍委第三局(通信局)局長王諍、原中央城工部秘書處處長童小鵬,以及主管蔣管區(qū)秘密電臺的原中央社會部秘書長羅青長連夜去見他,親自部署在撤離延安后黨中央同各戰(zhàn)略區(qū)和國民黨統(tǒng)治區(qū)地下黨組織的電臺通信聯(lián)系。第二天晚上,周恩來指定童小鵬和羅青長組織一個聯(lián)合秘書處,童小鵬任處長,羅青長任副處長,從中央機要處撥一個譯電科,從軍委三局撥兩部電臺,于3月9日晚上開始獨立行動,每天保持同蔣管區(qū)電臺的密切聯(lián)系,將中央指示及時傳達有關(guān)黨組織,并將蔣管區(qū)的情況及時轉(zhuǎn)報中央。
此外,他還要求中央辦公廳和軍委三局派來的機要人員和電臺都來“報到”。中央機要處派科長鄒群帶了10來個譯電員,軍委三局派臺長劉富龍也帶了報務(wù)、機務(wù)員10來人。童小鵬等用一輛騾馬大車拉上電臺設(shè)備,按計劃經(jīng)過子長瓦窯堡、綏德,經(jīng)磧口東渡黃河,于3月下旬到達山西臨縣三交鎮(zhèn)附近的中央后方委員會駐地。在組織中央撤離期間,周恩來還指示當時的中央辦公廳秘書處處長曾三將幾十箱不得不轉(zhuǎn)移的重要機密文件、材料送到了晉綏,由賀龍安排隱蔽。
就這樣,在緊鑼密鼓卻又“片紙不留”的安排下,毛澤東、周恩來從容地離開了延安,并很快抵達清澗縣徐家溝。而胡宗南雖然占領(lǐng)了延安,卻沒有尋得我黨我軍的一絲有用情報。
當時,國民黨方面收羅了日軍、中美特種技術(shù)合作所的大批專家和研究人員,在南京和各戰(zhàn)略地區(qū)都部署了專門針對我黨我軍的無線電偵測機構(gòu)和密碼破譯機構(gòu),采用日式、美式以及蘇式的先進無線電偵測儀器裝備,千方百計探查我黨中央首腦機關(guān)及我軍各級指揮機構(gòu)的位置、行蹤、作戰(zhàn)意圖、兵力部署等。更加令人擔憂的是,在戰(zhàn)爭初期,由于我軍個別機要人員違反工作紀律,致使我豫西部隊的密碼一度被敵偵破;華東野戰(zhàn)軍總部電臺也曾被敵偵測判定,致使其總部屢遭敵機轟炸。針對這種情況,周恩來、任弼時親自研究了戰(zhàn)時無線電通信保障和密碼的保密問題,并審定了各種應(yīng)急方案,嚴令各級軍政首長親自負責相關(guān)工作,確保萬無一失。
強化制度建設(shè)的同時,周恩來還事無巨細地抓保密通信,指導(dǎo)我黨我軍迅速開展了一系列“反偵察”斗爭。
比如,3月20日,獲悉國民黨有偵測我軍電臺方向位置的設(shè)備后,毛澤東、周恩來立即下令,讓中央的電臺停止工作3天,使敵人摸不清中央的去向。
3月23日,中央軍委發(fā)出周恩來起草的關(guān)于對付敵人無線電測向設(shè)備的指示,其中提到,國民黨軍隊現(xiàn)有測量電臺方向位置的設(shè)備,分為固定及移動測量兩種。其中,設(shè)在南京、上海、徐州、鄭州、濟南、西安、北平、長春等較遠距離處固定測量設(shè)備對我軍電臺的偵察較準確;敵軍可設(shè)在飛機、汽車上的移動測量設(shè)備容易檢測到我軍的近距離電臺;但這些設(shè)備不易辨別電波弱的小電臺。為迷惑敵人,周恩來建議我軍在作戰(zhàn)前及作戰(zhàn)中,不用無線電傳達作戰(zhàn)命令等,或者將東北民主聯(lián)軍司令部、華東野戰(zhàn)軍司令部等原來用的大電臺移開,改用小電臺發(fā)報,然后轉(zhuǎn)拍至大電臺代轉(zhuǎn)。
此外,周恩來跟隨毛主席轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時,還指示中央機要處由兩部電臺相距60華里的距離,輪換交替著搞通信、報務(wù)。他特別對秘書交待,檢查電臺聯(lián)絡(luò)和電報的收發(fā)情況,并隨時向他報告。
扭轉(zhuǎn)乾坤 攻其不備
只爭朝夕。到1947年7月,蔣介石發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)剛剛一年,整個戰(zhàn)局已經(jīng)發(fā)生了有利于人民解放軍的重大變化。劉鄧大軍12萬人以出乎敵人意料的突然行動,千里躍進大別山,揭開了戰(zhàn)略進攻的序幕。8月19日,沙家店戰(zhàn)役勝利結(jié)束,殲滅國民黨軍整編第三十六師6000余人,結(jié)束了國民黨軍隊對陜北的重點進攻,開始轉(zhuǎn)入內(nèi)線反攻,原“陜北情況甚為困難”的形勢陡然好轉(zhuǎn)。
全國性的反攻正蓄勢待發(fā),更需我情報偵察、保密工作相互配合。但在隱蔽戰(zhàn)線斗爭中,敵人因戰(zhàn)事節(jié)節(jié)敗退,警惕性日益提高,保密機要工作也日趨嚴密,尤其是其密碼編制、電臺控制的漏洞較前減少,使我偵察工作變得困難,整體形勢不容樂觀。此外,在我黨我軍內(nèi)部,保密工作實際上也有所松懈,造成了不少損失,比如被西北野戰(zhàn)軍俘虜后又逃回去的胡宗南士兵,竟然知道我軍能猜譯胡宗南的通報密碼,這嚴重影響了我軍的情報保密工作。
就在敵我情報斗爭異常緊張激烈之際,隨中央機關(guān)已轉(zhuǎn)移至佳縣的周恩來,于9月1日為中央軍委起草了關(guān)于重申情報保密辦法的電文,并電告各中央局、各野戰(zhàn)軍負責人,以及朱德、劉少奇、楊尚昆、李克農(nóng)。電文具體規(guī)定了密件銷毀、偽裝或代碼傳遞、密件限人傳閱、電話防竊聽、新聞保密辦法等一系列工作原則。具體說來,電文要求:中央軍委一、二局(或二科、七科)本身要保持嚴格機密性,非工作關(guān)系嚴禁討論工作內(nèi)容。各中央局及司令部在傳閱原文時必須限人限時,由機要參謀(或秘書)負責傳送,不得積壓停留,嚴防失落;向下級發(fā)命令或指示時嚴禁敘述原文;電話來往全部用代號,嚴禁提到敵情來源;機密通話時命令電話員回避;機要人員按期檢查保存的文件并負責焚毀。各級情報部門所獲的機密情報,也要按上面這些原則處理。
從那一年的9月底開始,周恩來與協(xié)助周恩來主管電訊聯(lián)絡(luò)、密碼通信工作的任弼時召集戴鏡元、王諍、李質(zhì)忠以及童小鵬、羅青長等開展縝密的研究,最終制定了正確的工作方針和嚴格的規(guī)章制度。據(jù)史料記載,他們每天下午3時到8時幾乎都在討論相關(guān)工作,連續(xù)研究了30多天。
這一段時間,周恩來不僅帶頭嚴肅了保密紀律和規(guī)矩,更在實踐中扭轉(zhuǎn)了隱蔽戰(zhàn)線的局勢,使我方充盈了力量。為了掃除侵入陜北腹地的國民黨部隊,解除西北野戰(zhàn)軍南征西進的后顧之憂,彭德懷集中主力發(fā)起延清戰(zhàn)役。在此次戰(zhàn)役中,周恩來命令我野戰(zhàn)部隊的電臺聯(lián)絡(luò)實行偽裝,使敵人摸不清去向。胡宗南根據(jù)測向偵察判定我軍主力不在清澗方向,故而掉以輕心。戰(zhàn)役結(jié)束時,我軍攻克延川、延長和清澗等城,全殲敵整編第七十六師8000余人,活捉敵軍中將師長廖昂。同時,我軍還繳獲了敵人的測向臺,并迅即利用被俘人員和機器,建立了我們的測向工作。
保衛(wèi)延安 走向全國
在這場人民的戰(zhàn)爭中,國民黨軍隊不僅在地面戰(zhàn)場打了大敗仗,在空中的電訊和密碼斗爭這條隱蔽戰(zhàn)線同樣也打了一個大敗仗。
1948年3月,敵我力量對比已經(jīng)起了根本變化。3日,宜川戰(zhàn)役結(jié)束,西北野戰(zhàn)軍粉碎胡宗南阻止其南進的企圖,獲得轉(zhuǎn)入外線作戰(zhàn)后的第一個勝利,改變了西北的形勢。15日,東北冬季攻勢勝利結(jié)束,殲滅國民黨軍8個師并爭取1個師起義,收復(fù)城市18座,壓縮東北國民黨軍于長春、沈陽、錦州3個孤立地區(qū)。此時,中央堅持在陜北的任務(wù)勝利完成。
革命形勢一片大好。為了準備迎接即將到來的全國范圍的勝利,黨中央決定東渡黃河,轉(zhuǎn)移到華北。
但隱蔽戰(zhàn)線上的情況卻依然不容樂觀。國民黨方面力圖挽救敗局,就密碼通信采取了新的保密措施,密碼質(zhì)量日益提高。據(jù)統(tǒng)計,當時國民黨“國防部”密碼亂數(shù)達兩萬組,而進攻陜北的胡宗南部隊密碼亂數(shù)甚至達10萬組。國民黨使用密碼本的方法也更加科學(xué),漸漸趨向于“一報一密、無限亂數(shù)”,這對我黨我軍的偵察破譯工作造成極大的困難。
對此,周恩來特別指出,在密碼技術(shù)上,“不管敵人如何精益求精,他制度中的內(nèi)在矛盾及工作中的漏洞是敵人無可挽救的致命傷,故二局工作之有前途是肯定的”。
隨后,他馬上為中央軍委起草了加強對敵電報密碼破譯工作的指示,將敵軍密碼質(zhì)量提高的情況電告各軍區(qū)、野戰(zhàn)軍首長及參謀長。為給軍委二局工作提供多方面幫助配合,他在指示中特別規(guī)定:各野戰(zhàn)軍參謀長在每一戰(zhàn)役前要指定專人到前線盡力收集敵軍一切密碼底本、亂數(shù)表及來往電文、報告、命令、文件、圖表乃至電臺、測向臺等。收集品統(tǒng)一上送軍委二局系統(tǒng)。對中央軍委二局系統(tǒng)要絕對保障其安全,機要人員亦應(yīng)如此。各軍區(qū)或野戰(zhàn)軍參謀長要把可靠并有用的情報,批交軍委二局參考。
在全黨全軍重視保密、重視情報的大基調(diào)中,我隱蔽戰(zhàn)線終于克服萬難、贏得勝利;貞浧疬@段過往,陳毅、粟裕多次說:“總參情報部門的情報搞得及時、準確!”
黨中央轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北期間,周恩來在事關(guān)黨中央和毛主席安危、事關(guān)解放戰(zhàn)爭成敗的電訊和密碼斗爭中,做出了鮮為人知的偉大貢獻。在周恩來的親自領(lǐng)導(dǎo)下,我方不斷偵得所需之情報,敵人始終未能獲得我核心秘密,摸不清楚黨中央和各野戰(zhàn)軍司令部的確切地址,從而使我軍在與國民黨進行的秘密較量中立于不敗之地。
(轉(zhuǎn)載自《保密工作》雜志2020年第3期)