西柏坡：新中國從這里走來

當(dāng)“昆侖縱隊(duì)”在毛澤東（化名李德勝）、周恩來（化名胡必成）、任弼時(shí)（化名史林）的率領(lǐng)下牽著胡宗南十幾萬軍隊(duì)在陜北黃土高原的溝梁峁岔中兜圈子的時(shí)候，劉少奇、朱德率中央工作委員會（簡稱中央工委），來到冀西地區(qū)阜平、平山一帶，這里是晉察冀軍區(qū)機(jī)關(guān)所在地。當(dāng)時(shí)，他們并沒有意識到，這一行動為黨中央找到了一個理想的戰(zhàn)略決戰(zhàn)指揮所。

西柏坡，毛澤東在這個小山村調(diào)動千軍萬馬，并取得解放戰(zhàn)爭的最終勝利，打開了通往新中國的大門。

為保障即將舉行的戰(zhàn)略決戰(zhàn)，中共中央在西柏坡成立了中央保密委員會，加強(qiáng)了對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)。這是黨的歷史上最早的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)保密工作的專門組織，意味著對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)從分散走向集中統(tǒng)一，也為新中國成立后的保密工作奠定了組織基礎(chǔ)�！凹訌�(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝�！辈还鼙Ｃ芄ぷ鞯捏w制怎樣調(diào)整，保密紀(jì)律，始終被一絲不茍地執(zhí)行，成為護(hù)持解放戰(zhàn)爭決戰(zhàn)決勝的一面堅(jiān)盾。

選定西柏坡

1947年3月18日，黨中央毛主席主動撤離延安，29日在清澗縣棗林溝召開會議，決定將黨中央分為兩部分即中央前委、工委，由毛澤東、周恩來、任弼時(shí)率領(lǐng)中央前委留在陜北，指揮全國解放戰(zhàn)爭；組成以劉少奇為書記的中央工委先期離開陜北，負(fù)責(zé)中央委托的工作。4月11日，中央又決定成立以葉劍英為書記的中央后方委員會（簡稱中央后委），率中央及軍委大部分工作機(jī)構(gòu)留在山西臨縣三交鎮(zhèn)地區(qū)。

中央工委來到晉察冀后，聶榮臻極力挽留。原本要前往太行（晉冀魯豫解放區(qū)）落腳的中央工委經(jīng)中央前委同意后決定留下來。中央工委不走了，駐地選在哪里？經(jīng)中央工委辦公處機(jī)要科科長兼朱德機(jī)要秘書潘開文、衛(wèi)士長齊明臣和晉察冀軍區(qū)副官處處長余光文等人的認(rèn)真考察，最后將駐地定在西柏坡，其中考慮的因素，首先是安全保密：西柏坡前臨滹沱河，右倚太行山，坐落在一個馬蹄形山彎里，村子不大，群眾基礎(chǔ)好，便于保密。同時(shí)，西柏坡為與平原交接的淺山區(qū)，便于與各解放區(qū)聯(lián)絡(luò)，距離當(dāng)時(shí)敵占的石家莊尚有70公里，若敵進(jìn)攻，可退入深山；當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，能夠支持較大機(jī)關(guān)駐扎等。中央工委進(jìn)駐后對外稱“工�！保ɑ蚍Q“工人勞動大學(xué)”“勞大”），劉少奇任“校長”，化名胡服，朱德的公開身份是“校董”。

中央和解放軍總部進(jìn)駐西柏坡后，沿用了“工�！钡拇�號。這一代號一直到中央進(jìn)駐北平香山仍在使用，竟引得不少年輕人想要報(bào)考。當(dāng)然，這是后話。

胡宗南部進(jìn)攻延安，黨中央被迫分為前委、工委和后委。經(jīng)過各解放區(qū)軍民半年多的奮勇作戰(zhàn)，到1947年底，各野戰(zhàn)軍相繼發(fā)起進(jìn)攻，解放戰(zhàn)爭的形勢發(fā)生重大變化，主動權(quán)轉(zhuǎn)到中國共產(chǎn)黨手中。在華北，隨著晉察冀解放軍連續(xù)取得清風(fēng)店、石家莊戰(zhàn)役的勝利，晉察冀解放區(qū)與晉冀魯豫解放區(qū)連成一片，西柏坡周邊大環(huán)境的安全性驟然上升。中央十二月會議遂作出決定：中央前委、后委要與工委合而為一，會師于西柏坡。1948年3月3日，西北野戰(zhàn)軍勝利結(jié)束宜川戰(zhàn)役，陜北局面大為改觀，中央前委牽制胡宗南的任務(wù)已告完成。3月23日，毛澤東、周恩來、任弼時(shí)率中央前委秘密東渡黃河。

保密上步步謹(jǐn)慎，尤其對中央領(lǐng)導(dǎo)要采取嚴(yán)格的保密保衛(wèi)措施，這是十分明確的紀(jì)律規(guī)定。毛澤東一行渡過黃河后，沿途在嚴(yán)密的保護(hù)下，穿過晉西北經(jīng)雁門關(guān)、五臺山來到晉察冀阜平縣的西下關(guān)村。

吃過晚飯后，毛澤東提出要見當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)，周恩來擔(dān)心天黑有危險(xiǎn)，代為慰問鄉(xiāng)親們，見面時(shí)當(dāng)?shù)馗刹坎唤榻B周恩來的身份。

在阜平城南莊，毛澤東、周恩來等召開了小型的土改座談會，會后周恩來諄諄叮囑參加座談的3名縣委書記：如果有人問起是否見到毛主席，應(yīng)該既不承認(rèn)也不否認(rèn)。

原河北省副省長（時(shí)任冀中獻(xiàn)縣縣委副書記）韓啟民在《難忘的西柏坡之行》一文中回憶：在中央婦委門前見到毛主席時(shí)內(nèi)心無比激動，但在公開場合又不能表達(dá)出來。

仿佛是為了證明這種如履薄冰般謹(jǐn)慎的必要性，危險(xiǎn)以突然的方式降臨。5月18日早晨，在城南莊，熬了通宵的毛澤東剛剛休息，一架野馬式戰(zhàn)斗機(jī)、兩架B25中型轟炸機(jī)突然竄至城南莊上空。聶榮臻等人迅速用擔(dān)架將毛澤東抬進(jìn)后山的防空洞，4顆炸彈隨即落下來，其中一顆在院內(nèi)爆炸。如此精準(zhǔn)的轟炸，使大家意識到是內(nèi)部泄密造成的。當(dāng)晚，毛澤東等人摸黑轉(zhuǎn)移到10里外的花山村，那是一個抗戰(zhàn)時(shí)的堡壘村，位置十分隱蔽。8天后，毛澤東前往西柏坡，與其他幾位中央書記會合。

記者來到城南莊這座聞名全國的小院——晉察冀軍區(qū)司令部舊址：五六百平方米的院子，有三排房子，毛澤東住在最里一排。院中一棵挺拔的老槐樹下有一個淺彈坑，距主席住的房子僅10米左右，房前碗口粗的廊柱上有三四個彈片打出的小洞。該案直到新中國成立后才告破，系晉察冀軍區(qū)司令部小灶司務(wù)長劉從文和大豐煙廠經(jīng)理孟建德告密所致。兩人已被國民黨軍統(tǒng)保定站策反，最終受到了嚴(yán)厲制裁。

西柏坡紀(jì)念館研究館員趙福山告訴記者，在西柏坡，中央、中央軍委和中央領(lǐng)導(dǎo)整體上處于保密狀態(tài):“中央和軍委在西柏坡住了將近1年，附近的老鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)這個院子老同志多，當(dāng)官的多，帶短槍的警衛(wèi)多。但都是誰，多大官，卻不知道。地方政府99%的工作人員都不知道中央在西柏坡。”

成立中央保密委員會

西柏坡首先讓人聯(lián)想到的是大決戰(zhàn)。

面對日益于我有利的戰(zhàn)爭形勢，中央和軍委要求東北野戰(zhàn)軍和華東野戰(zhàn)軍樹立敢于奪取敵堅(jiān)固設(shè)防的戰(zhàn)略要點(diǎn)，打前所未有的大殲滅戰(zhàn)的決心。

為迅速將戰(zhàn)爭推向一個新的階段，1948年9月，中央在西柏坡召開政治局?jǐn)U大會議（即九月會議），為即將舉行的戰(zhàn)略決戰(zhàn)在思想上、組織上和物質(zhì)上作準(zhǔn)備。會議明確提出加強(qiáng)中央對各大區(qū)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)紀(jì)律性的要求。

早在1947年7月，中央即成立中央機(jī)要委員會，在此基礎(chǔ)上，又籌備成立中央保密委員會。1948年5月，中央保密委員會在西柏坡成立，這是黨的歷史上最早的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)保密工作的專門組織。隨后頒布的《中央保密委員會章程》規(guī)定：中央保密委員會是“協(xié)助中央、軍委進(jìn)行有關(guān)我黨我軍機(jī)要電訊保密事宜，成為中央秘書長及軍委總參謀長領(lǐng)導(dǎo)保密工作之直接助手”。

中央保密委員會的總負(fù)責(zé)人為周恩來、任弼時(shí)和楊尚昆，主任為李克農(nóng)，委員為中央軍委三局局長王諍、中央軍委二局局長戴鏡元和中央辦公廳機(jī)要處處長李質(zhì)忠。大戰(zhàn)在即，成立統(tǒng)領(lǐng)全黨全軍的中央保密委員會，說明黨中央看待保密工作，尤其是機(jī)要、情報(bào)、通信領(lǐng)域的保密工作，已經(jīng)上升到戰(zhàn)略、核心的高度，以適應(yīng)接下來的戰(zhàn)略決戰(zhàn)。

地動山搖的戰(zhàn)略決戰(zhàn)就在表面上的平靜中悄悄地做好了準(zhǔn)備。東北野戰(zhàn)軍幾十萬大軍以及大量裝備、彈藥和糧秣通過鐵路輸送，采取用“悶罐車”運(yùn)輸以及各種保密措施，隱蔽進(jìn)抵錦州外圍。同時(shí)，東北野戰(zhàn)軍司令部還要求師以上部隊(duì)在行動7天內(nèi)，電臺仍留在原地與上級保持電訊聯(lián)絡(luò)，給敵人造成我軍“一切如�！钡腻e覺。

三大戰(zhàn)役期間，各野戰(zhàn)軍加強(qiáng)紀(jì)律性，嚴(yán)格落實(shí)保密要求；在西柏坡的中央和軍委也積極發(fā)揮表率作用。毛澤東親擬電報(bào)稿，經(jīng)常通宵達(dá)旦，最多時(shí)一夜要寫七八份，遼沈戰(zhàn)役期間，他寫了46份電報(bào)，淮海戰(zhàn)役63份、平津戰(zhàn)役89份，而且都親自與機(jī)要員進(jìn)行文電交接，為身邊工作人員樹立了嚴(yán)格保守秘密的榜樣。

三大戰(zhàn)役期間，總部報(bào)務(wù)員的發(fā)報(bào)量是延安時(shí)期的一倍以上，為防密集的電波信號泄露中央和軍委的位置招敵空襲，將多部電臺分散布置在西柏坡周邊四五公里之外，除特急的4A電報(bào)用專線電話轉(zhuǎn)述外，其余都是用人工傳送。

中央和軍委在西柏坡期間，共指揮了包括遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役在內(nèi)的戰(zhàn)役24次、大小戰(zhàn)斗190余次，共消滅國民黨軍隊(duì)230余萬人，從根本上動搖了國民黨的反動統(tǒng)治，將戰(zhàn)爭推進(jìn)到長江沿岸，造成了向全國進(jìn)軍之勢。

國共大對壘、大決戰(zhàn)，既是政治、軍事的對抗，又是保密的較量。勝者，是中國共產(chǎn)黨和人民軍隊(duì)。

向著新中國前進(jìn)

西柏坡及其周邊還是新中國的演練場。為搭建起人民共和國大廈，這里開啟了許多個“第一”：第一部《婚姻法》在這里起草、第一次解放區(qū)土改工作會議在這里召開、第一版人民幣在這里印刷發(fā)行、《人民日報(bào)》在這里創(chuàng)刊……

在這里，創(chuàng)立了人民代表大會制度，成立了華北人民政府，使華北成為解放全國強(qiáng)大的后方基地，勾畫了共和國的雛形。

在這里，中國人民銀行成立，統(tǒng)一發(fā)行了真正屬于中國人民自己的主權(quán)貨幣，為舊中國經(jīng)濟(jì)止血，為新中國建設(shè)輸血。

在這里，人民政協(xié)制度奠基。1948年春，解放軍在各個戰(zhàn)場取得了輝煌的勝利，解放區(qū)的土地改革取得了巨大成功，國統(tǒng)區(qū)的愛國民主運(yùn)動迅猛發(fā)展，召開新政協(xié)的時(shí)機(jī)已近成熟。中央于4月30日在西柏坡發(fā)布《中共中央紀(jì)念“五一”勞動節(jié)口號》，號召“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府！”“五一口號”發(fā)布后，立即得到了熱烈響應(yīng)，在中共中央的精心組織下，各民主黨派和無黨派人士掀起一場由國統(tǒng)區(qū)和香港奔向解放區(qū)、奔向光明的大出走行動。在大部分民主人士集中的香港，港英當(dāng)局、美國、國民黨出于各自目的，千方百計(jì)阻撓民主人士北上。一場民主人士北上的秘密行動，在幾方勢力的較量中上演。為了安全離港，民主人士紛紛進(jìn)行巧妙的化裝，大家紛紛扮成苦力或變身闊佬各色人等。民革主席李濟(jì)深聲望高、目標(biāo)大，被各方盯得緊，中共地下組織巧施連環(huán)計(jì)，使李濟(jì)深終于成行。根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況，民主人士進(jìn)入解放區(qū)主要有兩條路線：一是從香港乘船走我黨開辟的海上秘密航線到大連；二是從北平經(jīng)華北局城工部的秘密交通線進(jìn)入西柏坡附近的李家莊。

在西柏坡，中共中央召開了具有偉大歷史意義的中國共產(chǎn)黨七屆二中全會，描繪了新中國的宏偉藍(lán)圖。

1949年3月22日，毛澤東照樣忙碌著，處理在西柏坡最后的事情。他在次日將要發(fā)表的《中國共產(chǎn)黨七屆二中全會完滿結(jié)束》新聞稿中特意加上了一句話，點(diǎn)明了全會“在石家莊附近舉行”。在保密第一,保密就是保生存、保勝利的歲月里，第一次向外界透露了中共中央的位置。

七屆二中全會后10天，毛澤東率領(lǐng)中央離開西柏坡北上“進(jìn)京趕考”。保密工作繼續(xù)護(hù)航，伴隨黨中央和軍委走完農(nóng)村包圍城市，最后奪取城市道路的“最后一公里”，邁向了新中國的新天地。