近期為加強保密學(xué)習(xí),筆者研讀了老一輩革命家關(guān)心保密工作的重要論述,特別是學(xué)習(xí)《鄧小平文集(1949—1974年)》《鄧小平西南工作文集》等黨的文獻,重溫了鄧小平有關(guān)保密工作的重要理論和思想觀點。無論在戰(zhàn)爭年代還是和平時期,鄧小平始終對做好保密工作高度重視,對加強保密工作關(guān)懷備至。
思想上高度重視保密工作
強調(diào)敵情觀念。鄧小平主政西南之初,敵特破壞頻繁,形勢異常嚴峻。1950年10月18日,他在西南軍政委員會第10次集體辦公會議上,專門就“要重視保守國家機密”作了重要講話。他指出:“根據(jù)最近的材料,我們政府……有很多措施,其中包括中央和地方的,我們還沒有拿出來,敵人已經(jīng)預(yù)先布置,煽動口號已經(jīng)出來了。比如物價問題!蓖瑫r指出,“無論各黨派、政府各部門、群眾團體,都有它一定的秘密性”“有些事情我們認為無關(guān)緊要,但被敵人知道后就有用……從而進行破壞”。因此,都要加強警覺性。
加強保密教育。他指出:“過去在解放區(qū),洋人、帝國主義的間諜很不容易進來,結(jié)果,有的同志保密習(xí)慣很差,所以現(xiàn)在要進行教育!庇绕涫恰拔覀儧]有保密習(xí)慣,要進行教育”。在如何開展保密教育這個問題上,他著重指出“過去中央頒布一個保守國家機密的指示,政府各部門、各黨派、軍民等都要進行教育”,現(xiàn)在“各部門首長對于這個問題尤應(yīng)經(jīng)常關(guān)注”,要保持好的傳統(tǒng),通過保密教育來提高對保密工作的認識,且“對黨外人士也要經(jīng)常進行教育”。
領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)帶頭。對做好保密工作,鄧小平多次強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要發(fā)揮表率作用。在《要重視保守國家機密》一文中,他就要求“機關(guān)保密工作先從軍政委員會開始”。在《高級干部要帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)》一文中,他針對當時存在的很多問題包括保密工作方面的問題,中肯地指出:高級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),“自覺地遵守有關(guān)規(guī)定,堅決反對特殊化”。
保密工作要突出重點
突出科技發(fā)明。1960年5月,鄧小平指出:“我們現(xiàn)在有東西要保密,也一定要保住。不僅尖端的要保住,發(fā)明創(chuàng)造也要保住。現(xiàn)在刊物泄密很嚴重,主要是科學(xué)技術(shù)刊物。今后要負責人審稿! 1966年2月26日,他在《領(lǐng)導(dǎo)干部要當冷靜的促進派》一文中,又強調(diào),“科學(xué)技術(shù),發(fā)明創(chuàng)造,也要藏一手,注意保密”“成績越大,發(fā)明創(chuàng)造越多,越要藏一手”。
突出郵電工作。1953年8月27日,他在主持政務(wù)院第187次政務(wù)會議時,總結(jié)指出:“郵電工作兩個問題。一是保密,因為有許多東西要經(jīng)過它;二是同人民的關(guān)系非常密切……現(xiàn)在提出了這樣的方針:怎樣努力做一系列工作,既要做好保密工作,又要使人民滿意,這個方針是很重要的!薄瓣P(guān)于保密問題……由于郵電部門是要害部門,所以這個問題就顯得突出!
突出對外資料。鄧小平在《保密工作要從嚴》一文中,專門就“對外資料”保密工作的原則進行闡述。明確指出:“關(guān)于對外資料的保密問題,三條原則:(一)人家的我們也要,為社會主義、共產(chǎn)主義,理直氣壯地要。別人要我們的,也給,但只能走前門,不能走后門。(二)不要指望別人,要自力更生。(三)不論別人給的還是自己的都要保密。”
突出涉密人員。他在《要重視保守國家機密》一文中講:“周總理特別說,各部門要經(jīng)常提醒工作人員注意,比如每一個消息應(yīng)該有一個范圍,這樣消息走漏以后,就要去找這個范圍的人……所以我們應(yīng)該研究出一套辦法,包括人事問題,各部門對于工作人員要經(jīng)常審查,哪些人是有保證的,哪些人是值得注意的!庇纱丝梢,鄧小平對涉密人員十分注重加強保密管理,包括經(jīng)常性地保密審查和甄別。
保密工作要依法從嚴
建立和完善保密規(guī)章制度。早在1950年,鄧小平就強調(diào)“保密問題必須成為國家一個重要的法律”。1979年11月2日,他又嚴肅指出:“過去規(guī)定,機密文件不能出辦公室,保密員帶文件出差要兩個人同行,不能一個人出去,F(xiàn)在卻有人把機密文件隨便放在自己皮包里,隨便帶到什么地方去。文件個人保管,喜歡放在哪里就放在哪里,這樣不行!應(yīng)該有章程嘛!
嚴格限定知悉范圍。1950年10月23日至30日,他在主持召開中共中央西南局委員會第4次全體會議期間,就保密等問題講話。他指出:“保密是全國大問題,現(xiàn)在已暴露了危險性。最主要的是,不要把參加會、看文件當成政治待遇,這樣知情的人就少,泄密可能性也就小了。”對此,他要求“各地應(yīng)專門組織委員會經(jīng)常提一提,紀律檢查委員會也以此為中心工作”,防止發(fā)生問題。
嚴格保密工作檢查。1960年5月5日,鄧小平在討論通過中共中央批轉(zhuǎn)公安部黨組《關(guān)于開展保密檢查運動加強保密工作問題的請示報告》的批語等文件時,明確指出“保密委員會要搞個班子,搞十幾個二十個政治可靠、懂得科學(xué)技術(shù)的干部,天天檢查找岔子”,并特別指示:“今后保密工作要從嚴,每年搞兩次保密檢查。”
嚴肅查處保密問題。鄧小平曾在辦公會上講:“毛主席、周總理說,對于泄露國家機密的處分,比其他法律要嚴厲。嚴格說起來,泄密不管自覺不自覺,都等于叛國行為!睂τ诎l(fā)生的保密問題和案件,必須嚴肅懲處,“要抓住幾個典型例子,有的要開除黨籍,有的要追究刑事責任”,并且領(lǐng)導(dǎo)干部要負責。
鄧小平之所以如此重視保密工作,與其堅定的黨性原則、革命年代的生死考驗、實事求是的大勢把握,以及嚴謹細致的工作養(yǎng)成等密不可分。
堅定的黨性原則。黨管保密是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),鄧小平重視做好保密工作,正是出于對黨的事業(yè)的高度負責和黨性堅守。其主要體現(xiàn)在模范地執(zhí)行黨中央和毛澤東同志關(guān)于保密工作的決策指示上,特別是對毛主席“保守機密,慎之又慎”的要求,始終作為政治紅線堅決遵守;體現(xiàn)在打定主意、不忘初心上,早在1926年1月,他在莫斯科中山大學(xué)撰寫的自傳中寫道:“我來莫的時候,便已打定主意,更堅決地把我的身子交給我們的黨,交給本階級。從此以后,我愿意絕對地受黨的訓(xùn)練,聽黨的指揮,始終為無產(chǎn)階級的利益而爭斗。”他不但是這樣說的,更是這樣做的。在他傳奇的一生中,無論身處順境還是逆境,為黨工作的初心堅定不移,對黨忠誠的信念毫不動搖。
革命年代的生死考驗。大革命失敗后,鄧小平擔任中央秘書長期間,果敢堅毅地肩負起黨交給的重要使命。他當時不但掌握著中央負責同志和中央機關(guān)地址等秘密,而且負責安排中央政治局會議、傳達中央指示等工作。白色恐怖下,稍有不慎就會犧牲自己,更會危及組織安全。因此,他十分注重秘密工作,連穿著也特別注意,“到租界穿得講究,到平民地方穿工人服裝”;為掩護情報傳遞,他還開過雜貨鋪,當過古董店的老板。即便如此,面對敵人的搜查,還是兩次與被捕“擦肩而過”。多年后,他在回憶這段經(jīng)歷時說:“我們在上海做秘密工作,非常的艱苦,那是吊起腦袋在干革命……那個時候很危險呀!半分鐘都差不得!”
實事求是的大勢把握。從目前公開的文獻看,鄧小平有關(guān)做好保密工作的重要論述,主要是在新中國成立之后,并且是不同時期針對保密形勢的發(fā)展而作的“符合客觀實際、重在解決問題”的講話報告。如新中國成立之初,他在主政西南時期,強調(diào)“要重視保守國家機密”,就是對西南復(fù)雜的社會環(huán)境,特別是特務(wù)猖獗、竊密嚴重等情況,作出的有的放矢之舉。又如20世紀60年代,他多次強調(diào)“保密工作要從嚴”,即在我國社會主義工業(yè)化經(jīng)歷50年代的起步發(fā)展,特別是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展后,科學(xué)技術(shù)等取得重要突破情況下,面對新形勢新問題作出的務(wù)實要求。1979年,強調(diào)“高級干部要帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)”,也是如此,體現(xiàn)了他善于對變化的時勢包括新的保密形勢,進行實事求是的科學(xué)分析和準確把握。
嚴謹細致的工作養(yǎng)成。鄧小平長期從事黨的工作,早在“八七會議”之前,就被任命為中央秘書,其后隨中央到上海,不久又被任命為中央秘書長。作為中央秘書,他的工作任務(wù)“主要是管文件、交通、機要等事務(wù),在中央的重要會議上作記錄和起草一些次要的文件”。擔任中央秘書長,“除了協(xié)助周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)人處理中央機關(guān)日常事務(wù),列席中央各種會議并作記錄外,還負責管理中央機關(guān)的文書、機要、交通、財務(wù)和各種會議安排等”。艱巨的中央機關(guān)工作歷練特別是分管文件、機要等擔當磨礪,使他不但練就了做好保密工作的硬本領(lǐng),而且堅持“以絕對秘密為原則”,養(yǎng)成了嚴謹細致的工作作風(fēng),并成為身體力行抓保密的表率。
鄧小平重視保密工作的主要方面及其原因分析,對我們今天做好保密工作仍有很多學(xué)習(xí)借鑒的意義。特別是進入新時代,更要始終在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,深入分析和把握保密形勢,做好新時代保密工作;要堅持依法治密從嚴治密,結(jié)合新的任務(wù)和現(xiàn)實問題,進一步完善保密法規(guī)制度體系,為保密工作提供制度保障和有力支持;要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),重溫老一輩革命家對做好保密工作的重要論述和艱辛實踐,深入總結(jié)黨管保密的寶貴經(jīng)驗,始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好保密工作,始終秉持創(chuàng)新、奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)保密工作新局面。
(轉(zhuǎn)載自《保密工作》雜志2019年第8期 作者: 中共中央黨史和文獻研究院張建軍)