以新時代新思想為引領
開創(chuàng)核科技領域保密工作新局面

一直以來，中央高度重視保密工作。習近平總書記在黨的十九大報告中將“堅持總體國家安全觀”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，為做好新時代保密工作指明了方向，提供了遵循。

中國核工業(yè)集團有限公司（以下簡稱中核集團）作為我國核科技工業(yè)的主體，是國家戰(zhàn)略核力量的核心與核能發(fā)展、核電建設的主力軍，也是建設核工業(yè)強國的中堅力量，肩負著國防建設和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的雙重使命。面對新時代保密工作的新形勢新挑戰(zhàn)，中核集團深入學習領會和貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想與黨的十九大精神，始終堅持總體國家安全觀，認真落實中央關于保密工作的決策部署，不忘初心，堅持創(chuàng)新，努力開創(chuàng)保密工作新局面，確保國家秘密安全。

提高政治站位

以新思想引領保密工作新方向

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神是當前和今后一個時期全黨的重大政治任務。始終堅持總體國家安全觀和習近平總書記關于保密工作的一系列重要批示指示精神，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中核集團做好新時代保密工作的根本遵循。

第一，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。習近平總書記強調，要準確把握國家安全形勢變化的新特點新趨勢，始終堅持總體國家安全觀。堅持總體國家安全觀，就是要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領域國家安全，構建國家安全體系，走出一條中國特色的國家安全道路。核安全作為國家安全體系的重要組成部分，確保核安全是中核集團的重大責任與光榮使命。集團始終對核安全在國家安全中的重要性保持清醒認識，立足于以核工業(yè)的特色安全保障總體國家安全，既要保證核的生產(chǎn)安全，又要確保國家秘密安全。

第二，牢牢把握保密工作的政治方向。習近平總書記多次強調，安全保密工作涉及政權問題，涉及黨的執(zhí)政問題，涉及國家政治安全問題。中核集團黨組始終從確保國家政權安全和政治安全的高度，充分認識做好安全保密工作的極端重要性，切實擔負起維護國家安全和利益的重大政治責任。各級黨組織和全體黨員干部要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，旗幟鮮明、堅定不移地維護黨中央權威和習近平總書記的核心地位，全面落實中央關于保密工作的決策部署，強化保密工作責任與使命擔當。

第三，深刻認識和把握新時代保密工作的新形勢新特點。隨著中國特色社會主義進入新時代，國家秘密安全面臨的環(huán)境復雜性日益凸顯，安全威脅的多樣性增大，安全挑戰(zhàn)的嚴峻性加劇，保密工作的形勢更加尖銳復雜，任務更加艱巨繁重。中核集團作為涉核軍工企業(yè)，同樣面臨著敵對勢力空前猖獗的竊密情勢和信息化條件下的安全保密挑戰(zhàn)。各級黨委對此高度重視，堅持問題導向，強化責任落實，完善機制措施，努力構建并不斷鞏固保密工作的“防火墻”。

強化責任意識

以新作為體現(xiàn)使命擔當新形象

新使命呼喚新?lián)�當，擔當�(shù)年P鍵在于責任落實。中核集團始終堅持黨管保密原則，建立健全保密工作責任體系，確保習近平總書記重要批示指示精神和中央關于保密工作的決策部署落地生根。

第一，堅持黨管保密原則，突出保密工作政治優(yōu)勢。中核集團黨組注重加強對保密工作的政治領導、思想領導和組織領導，建立健全保密工作責任體系，優(yōu)化完善保密工作體制機制。集團黨組和各級黨委將保密工作納入重要議事日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調，及時研究解決保密工作中存在的主要矛盾和突出問題。各級黨政領導干部切實履行“一崗雙責”，針對分管部門和聯(lián)系業(yè)務領域，始終強調安全保密要求，并在個人述職和參加民主生活會時，將履行保密工作責任情況列為述職和報告內(nèi)容。各級保密委員會認真履行保密工作領導決策、調查研究、監(jiān)督檢查和協(xié)調保障職責，帶領保密工作機構統(tǒng)籌推進，深入開展工作。

第二，創(chuàng)新工作機制，通過巡視促進責任落實。為強化各單位黨委對保密工作的統(tǒng)一領導，中核集團黨組將安全保密重點工作納入巡視工作視野，重點對各級黨委和領導干部貫徹落實保密工作責任制情況進行巡視督查。這是集團公司黨組通過巡視貫徹落實黨管保密要求的重大舉措，是推動安全保密工作深入開展的有力保障，也是黨組對保密工作重視的集中體現(xiàn)。通過巡視督查，集團強化了各級黨委對保密工作極端重要性的認識，有力推動了保密工作責任制的落實。

第三，構建責任體系，建章立制推進責任落實。為切實加強和改進新形勢下的保密工作，中核集團通過完善《領導干部保密工作責任制管理辦法》，規(guī)定了各級組織的保密工作主體責任，明確了各級黨政領導干部的保密工作職責，建立了自上而下的保密責任體系和追究機制，劃出了安全保密紅線和履職盡責的底線，促使各級組織和領導干部始終繃緊保密弦。

第四，嚴格考核評價，確保保密工作責任落地。為確保各級組織和領導干部全面、正確地履行保密工作職責，中核集團將保密工作履職情況納入績效考核評價體系，考核評價結果與單位和個人的經(jīng)濟利益、發(fā)展前途緊密掛鉤。在保密工作日常檢查和考核過程中，各級保密委員會嚴格依據(jù)制度，嚴肅執(zhí)行紀律，對違反保密法律法規(guī)和規(guī)章制度的責任人依規(guī)依紀進行處理，真正將保密紀律打造成日常工作的高壓線。

加強統(tǒng)籌謀劃

以新思路創(chuàng)造體制機制新動能

面臨新時代保密工作新挑戰(zhàn)，中核集團仔細分析研判形勢，更新思路理念，創(chuàng)新方法手段，推進職能作風轉變，積極構建安全保密綜合防范體系，促進保密工作能力水平取得新提升。

其一是轉變保密工作機構職能。中核集團深入推動保密工作機構職能轉變，進一步找準定位、明確目標，突出定政策、抓監(jiān)管、促協(xié)調、強服務功能，著力健全完善“三級管理和兩線融合”的保密管理體系，進一步推動落實保密管理要求。

其二是推進“三級管理”體制。中核集團實施集團總部、專業(yè)化公司和直屬單位、成員單位自上而下的“三級管理”模式。按照深入推進“實體化”工作部署，集團積極推動專業(yè)化公司、直屬單位保密工作主體責任和監(jiān)管責任的落實，特別突出專業(yè)化公司和直屬單位對其成員單位的安全保密監(jiān)管責任，使保密監(jiān)管更加精準高效。

其三是優(yōu)化“兩線融合”體系。中核集團認真貫徹第三輪軍工保密資格認定標準，按照業(yè)務工作誰主管、保密工作誰負責的要求，深入落實保密工作歸口管理，建立健全了業(yè)務領域保密管理制度。同時，加強對各成員單位的指導、監(jiān)督、檢查，推進保密工作歸口管理落地，努力將保密工作與業(yè)務工作從原來的“兩條平行線”融合成為“一條直線”，解決保密工作與業(yè)務管理“兩張皮”的問題，推動保密工作長效機制不斷鞏固發(fā)展。

強化改革創(chuàng)新

以新本領推動保密工作新發(fā)展

總體國家安全觀深刻分析了保密工作面臨的外部形勢和內(nèi)部環(huán)境，提出用新理念新舉措引領保密工作新發(fā)展，具有很強的前瞻性、戰(zhàn)略性和指導性。在具體管理實踐中，中核集團積極推動改革創(chuàng)新，不斷通過新措施解決老問題。

第一，在“三大管理”上持續(xù)發(fā)力，努力解決制約保密工作的源頭性、根本性問題。在定密管理方面，中核集團作為國家保密局確定的試點單位，以開展密點標注試點工作為抓手，系統(tǒng)梳理密點細目，探索密點標注方法，積累定密工作經(jīng)驗，努力提升定密工作的制度化、科學化、規(guī)范化水平。同時積極開展相關定密方法的課題研究，為定密工作的精準化提供理論支撐。

在涉密人員管理方面，創(chuàng)新學習方式，開展全方位保密意識和保密常識教育培訓。把保密教育與理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、國家安全教育、紀律教育、法治教育、警示教育有機融合；將保密教育培訓與黨組會議、中心組學習、部門例會、業(yè)務培訓、崗前教育、出國（境）行前教育等工作相結合，努力提高領導干部和全體員工的保密意識和保密常識，積極培育良好的保密行為習慣。同時，對涉密人員進行分類管理和全生命周期管控，切實落實涉密人員上崗、在崗、離崗保密管理措施，重點強化崗前保密審查、離崗前涉密載體清退、離崗后脫密期管理和定期回訪，確保涉密人員管理安全可控。

在網(wǎng)絡保密管理方面，中核集團不斷強化落實符合分級保護標準的涉密網(wǎng)絡防范措施，嚴密執(zhí)行涉密網(wǎng)絡建設的方案評審、系統(tǒng)測評、運行審批、風險評估、隱患整改等各環(huán)節(jié)，確保閉環(huán)，防止涉密網(wǎng)絡“帶病”運行。針對互聯(lián)網(wǎng)的復雜環(huán)境，加強對互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、微信公眾號、單位互聯(lián)網(wǎng)郵件等辦公應用系統(tǒng)的安全保密監(jiān)管，強化信息公開和新聞宣傳報道的保密審查，確保非涉密網(wǎng)絡信息安全。

第二，嚴格保密監(jiān)督檢查，提升風險防控能力。保密監(jiān)督檢查是促進保密制度執(zhí)行和工作部署落實的有效抓手，以查促改、以查促教，對養(yǎng)成良好的保密習慣和推動鞏固保密工作長效機制具有重要促進作用。中核集團除了通過堅持自查、專項檢查、交叉檢查等推動工作外，還采取了不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、直奔現(xiàn)場的“四不一直”的檢查方式，深入延伸觸角，確保摸到真情況、查出真問題、促進真整改、保障真安全。

第三，強化保密能力建設，為保密工作注入新動力。保密能力建設是貫徹落實中央關于保密工作的決策部署，推動新時代保密工作轉型升級的重要保障。中核集團在保密干部培養(yǎng)上始終重視加強思想政治建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，堅持以國家安全和利益高于一切的觀念培育大局意識，堅持以高度的政治自覺和強烈的事業(yè)心鍛造道德品格。

在具體工作中，一方面，中核集團不斷加強保密干部的能力培養(yǎng)，通過健全培養(yǎng)機制、搭建工作平臺、充實專業(yè)人員、優(yōu)化隊伍結構，努力鍛造一支忠誠可靠、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的現(xiàn)代保密干部隊伍。

另一方面，保密管理的信息化程度是工作能力與水平的重要體現(xiàn)，為了推進全系統(tǒng)統(tǒng)一管理，中核集團積極開展保密管理信息化平臺建設，打通成員單位和集團總部之間的信息孤島，促進數(shù)據(jù)交換和信息共享，全面提升保密管理的信息化與自動化水平，為集團保密管理標準化和保密決策科學化提供有力支撐。

新時代呼喚新使命，新使命需要新?lián)�當。踏上新征程，中核集團將繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，始終堅持總體國家安全觀，認真落實中央關于保密工作的決策部署，適應新形勢、抓住新機遇、開創(chuàng)新局面，通過各方共同努力，推動保密管理再上新臺階。