創(chuàng)建六位一體的國(guó)家安全體系架構(gòu)
根據(jù)總體國(guó)家安全觀的頂層設(shè)計(jì),中國(guó)國(guó)家安全體系的框架由準(zhǔn)則、宗旨、根本、基礎(chǔ)、保障、依托這6個(gè)維度構(gòu)成,準(zhǔn)則是國(guó)家利益至上,宗旨是人民安全,根本是政治安全,基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)安全,保障是軍事安全、文化安全、社會(huì)安全,依托是促進(jìn)國(guó)際安全。
1.以國(guó)家利益至上為準(zhǔn)則。國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)中生存需求和發(fā)展需求的總和。中國(guó)的國(guó)家利益分為核心利益、重大利益、一般利益3個(gè)層次。國(guó)家安全就是國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。維護(hù)國(guó)家安全主要是維護(hù)國(guó)家利益,尤其是核心利益。國(guó)家核心利益是主權(quán)國(guó)家不能被侵犯的紅線,關(guān)系國(guó)家存亡、政權(quán)鞏固和強(qiáng)國(guó)進(jìn)程,這既是國(guó)家安全工作的職責(zé)所在,更是國(guó)家安全工作的最高目標(biāo)。堅(jiān)持國(guó)家利益至上,對(duì)內(nèi)就是要堅(jiān)持國(guó)家利益高于地方利益,站在全局高度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)整體利益的有序發(fā)展;堅(jiān)持整體利益高于局部利益,反映不同群體需求的局部利益服從體現(xiàn)絕大多數(shù)人民需求的國(guó)家全局性長(zhǎng)遠(yuǎn)性利益。對(duì)外,堅(jiān)持國(guó)家利益至上就是要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。習(xí)近平在多個(gè)重要場(chǎng)合特別是在黨的十九大報(bào)告中反復(fù)強(qiáng)調(diào),中國(guó)不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事,任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果;中國(guó)不覬覦他國(guó)權(quán)益,不嫉妒他國(guó)發(fā)展,決不會(huì)以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)來(lái)發(fā)展自己,但也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益等。這些重要論述擲地有聲,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于決斷、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膽?zhàn)略膽識(shí)和堅(jiān)強(qiáng)信念,向全世清晰表達(dá)了涉及我國(guó)核心利益的紅線,亮明了維護(hù)中國(guó)國(guó)家安全的底線。
2.以人民安全為宗旨。國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,人民對(duì)國(guó)家安全的期待變得越來(lái)越高。包括希望國(guó)家更加強(qiáng)大,更有力地維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);希望黨和政府更加主動(dòng)作為,更有效地保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全;希望環(huán)境污染和產(chǎn)品安全等突出問(wèn)題更快更好地得到解決,人民生存發(fā)展的基本條件得到更好的保障。作為對(duì)這些期待的回應(yīng),總體國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)以人民安全為宗旨,把人民安全作為國(guó)家安全最核心的部分,其他方面和領(lǐng)域的安全都要統(tǒng)一于人民安全。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持以人民為中心的豐富內(nèi)涵在國(guó)家安全領(lǐng)域的集中體現(xiàn),蘊(yùn)含中國(guó)傳統(tǒng)文化中的民本主義思想,彰顯深厚的人民情懷,符合中國(guó)人民民主專政的國(guó)體、人民代表大會(huì)制度的政體的內(nèi)在要求,充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨作為先鋒隊(duì)的性質(zhì),繼承和發(fā)揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的立黨宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)。以人民安全為宗旨,歸根到底,就是增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,在黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度下,更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、推動(dòng)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,為全體人民安居樂(lè)業(yè)提供更好的安全保障,更加自覺地維護(hù)人民利益,堅(jiān)決反對(duì)一切損害人民利益的行為,不斷提高人民的歸屬感、安全感、獲得感、幸福感。這就要求把黨的群眾路線貫徹到維護(hù)國(guó)家安全的全部活動(dòng)之中,把堅(jiān)持群眾路線作為國(guó)家安全工作的根本路線;把維護(hù)人民安全作為國(guó)家安全的根本追求和搞好各項(xiàng)安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的安全問(wèn)題。
3.以政治安全為根本。政治安全攸關(guān)黨和國(guó)家的生死存亡,攸關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展全局,攸關(guān)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。要維護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、軍事等其他領(lǐng)域的安全,最終都需要以政治安全為前提條件。政治安全的核心是鞏固政權(quán)安全和制度安全,最根本的是維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、維護(hù)馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威。以政治安全為根本,就是要站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,站在奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)政治安全的至關(guān)重要性,更加自覺地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大優(yōu)勢(shì)不動(dòng)搖,更加自覺地增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,保持政治定力,勇走新路,始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。從黨的十八大到十九大,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以全新的視野深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想并確立為決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)綱領(lǐng)。十九大產(chǎn)生了以習(xí)近平總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,新修訂的黨章強(qiáng)調(diào)全黨要堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這都為維護(hù)政治安全提供了重要的思想保障和組織保障。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,把認(rèn)識(shí)聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖上,在各項(xiàng)工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí);要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),堅(jiān)決反對(duì)一切削弱、歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行,堅(jiān)決防范“顏色革命”,堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一,堅(jiān)決反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的言行。
4.以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)。這就要求堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度不動(dòng)搖,不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重心,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,把發(fā)展作為最大的安全,不斷提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抵御內(nèi)外各種沖擊與威脅的能力;特別要注重金融安全、能源資源安全、糧食安全、科技安全、重大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、產(chǎn)品安全等,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全,要處理好發(fā)展與安全、預(yù)防為主與底線思維、維護(hù)國(guó)內(nèi)發(fā)展安全與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)博弈的關(guān)系;要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來(lái),推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn);要突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),大幅提升科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,爭(zhēng)取早日進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列;堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,積極實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放,扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),進(jìn)一步提高優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局,增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,切實(shí)提高保護(hù)海外利益安全的能力、水平和力度。這不僅涉及經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面,也與其他領(lǐng)域的國(guó)家安全相互交織影響。
5.以軍事安全、文化安全、社會(huì)安全為保障。軍事安全直接事關(guān)國(guó)家生死存亡和長(zhǎng)治久安。維護(hù)好軍事安全,就要堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路,全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,更好地堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民軍隊(duì)根本宗旨,使軍隊(duì)真正擔(dān)當(dāng)起黨賦予的歷史重任;要緊跟世界新軍事革命加速發(fā)展的潮流,看到世界軍事領(lǐng)域發(fā)展變化走向和世界新軍事革命的重大影響,形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)和判斷,與時(shí)俱進(jìn)大力推進(jìn)軍事創(chuàng)新,有針對(duì)性推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革,積極構(gòu)建中國(guó)特色軍事力量體系;要與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),既積極運(yùn)籌和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用,又按照能打仗打勝仗的要求大力拓展和深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力,確保做到平時(shí)營(yíng)造態(tài)勢(shì)和預(yù)防危機(jī)、戰(zhàn)時(shí)遏制戰(zhàn)爭(zhēng)和打贏戰(zhàn)爭(zhēng)、有效應(yīng)對(duì)國(guó)家面臨的各類安全威脅;要堅(jiān)定不移走軍民融合式創(chuàng)新之路,在更廣范圍、更高層次、更深程度上把軍事創(chuàng)新體系納入國(guó)家創(chuàng)新體系之中,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)體系相互兼容同步發(fā)展,使軍事創(chuàng)新得到強(qiáng)力支持和持續(xù)推動(dòng)。
文化安全事關(guān)全局、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。維護(hù)文化安全要堅(jiān)定文化自信,推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛,堅(jiān)持內(nèi)外統(tǒng)籌、攻防兼?zhèn)涞脑瓌t。對(duì)內(nèi),要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路,深入開展理想信念教育,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),形成維護(hù)文化安全的精神支柱;要傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加大對(duì)中國(guó)人民和中華民族的優(yōu)秀文化、光榮歷史的教育宣傳力度,增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣,打牢維護(hù)文化安全的堅(jiān)固根基;要全面深化文化體制改革,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,奠定維護(hù)文化安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);要增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力,不斷豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量,不斷增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力;要防范和抵御不良文化的影響,構(gòu)筑維護(hù)文化安全的陣地防線。對(duì)外,要掌握文化交流交融交鋒主動(dòng)權(quán),營(yíng)造有利于維護(hù)文化安全的國(guó)際環(huán)境;要爭(zhēng)取世界各國(guó)對(duì)中國(guó)夢(mèng)的理解和支持,提升中國(guó)文化軟實(shí)力,提高文化開放水平,擴(kuò)大對(duì)外文化交流,努力傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值理念,努力展示中華文化獨(dú)特魅力,推動(dòng)中華文化走向世界;要加強(qiáng)宣傳報(bào)道世界新事物新情況、各國(guó)新思想新觀點(diǎn)新知識(shí),以利于積極借鑒人類文明創(chuàng)造的有益成果;要努力提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán),加強(qiáng)國(guó)際傳播能力和對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè),著力打造融通中外的新概念新范疇新表述,發(fā)揮好新興媒體作用,增強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)的創(chuàng)造力、感召力、公信力,講好中國(guó)故事,傳播好中國(guó)聲音,闡釋好中國(guó)特色;要注重塑造中國(guó)的國(guó)家形象,重點(diǎn)展示中國(guó)歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國(guó)形象,堅(jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)共同發(fā)展、維護(hù)國(guó)際公平正義、為人類作出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象,對(duì)外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會(huì)主義大國(guó)形象。
社會(huì)安全事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。維護(hù)社會(huì)安全要提高保障和改善民生水平,加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制機(jī)制,改進(jìn)社會(huì)治理方式,健全公共安全體系,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理和網(wǎng)絡(luò)秩序維護(hù),激發(fā)社會(huì)組織活力,提高社會(huì)治理水平,確保社會(huì)安定有序;要加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,完善社會(huì)保障體系,完善和落實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的體制機(jī)制,完善和落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,預(yù)防和減少利益沖突;要全面推進(jìn)依法治國(guó),創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制,引導(dǎo)群眾通過(guò)法律程序、運(yùn)用法律手段解決,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境;要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路,旗幟鮮明地反對(duì)各種錯(cuò)誤思想觀念,增強(qiáng)各族干部群眾識(shí)別大是大非、抵御國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力思想滲透的能力;要堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針,全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),堅(jiān)決抵御境外利用宗教進(jìn)行滲透,防范宗教極端思想侵害;要加強(qiáng)新形勢(shì)下的反分裂斗爭(zhēng)和反恐怖斗爭(zhēng),堅(jiān)決遏制打擊暴恐勢(shì)力和分裂勢(shì)力。
6.以促進(jìn)國(guó)際安全為依托。這就要求始終不渝堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,在注重維護(hù)本國(guó)安全利益的同時(shí),推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。要超越“你輸我贏、你興我衰”的“零和思維”,積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,既重視自身安全,又重視共同安全,通過(guò)促進(jìn)國(guó)際安全來(lái)增強(qiáng)自身安全,打造命運(yùn)共同體,推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行;反對(duì)為一己之私挑起事端、激化矛盾,反對(duì)以鄰為壑、損人利己;努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的國(guó)際和地區(qū)安全環(huán)境,搭建國(guó)際和地區(qū)安全合作新架構(gòu),走共商、共建、共享、共贏的安全之路。要堅(jiān)持共同安全,切實(shí)加強(qiáng)地區(qū)安全領(lǐng)域合作,推動(dòng)和平解決國(guó)際爭(zhēng)端,推進(jìn)國(guó)際安全領(lǐng)域的合作,實(shí)現(xiàn)普遍安全、平等安全、包容安全。要積極參與地區(qū)和全球治理, 提高我國(guó)參與全球治理的能力,尤其是增強(qiáng)規(guī)則制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,繼續(xù)向國(guó)際社會(huì)闡釋我國(guó)關(guān)于推動(dòng)全球治理體系變革的理念,不斷尋求最大公約數(shù)、擴(kuò)大合作面,共同推動(dòng)全球治理體系變革,為世界和平與發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
這6個(gè)方面共同撐起了中國(guó)國(guó)家安全體系的整體架構(gòu),決定了中國(guó)特色國(guó)家安全道路的基本取向。
夯實(shí)走中國(guó)特色國(guó)家安全道路的保障基礎(chǔ)
2018年4月17日,習(xí)近平總書記在十九屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,要加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全國(guó)家安全制度體系,完善國(guó)家安全戰(zhàn)略和政策,強(qiáng)化國(guó)家安全能力建設(shè),健全法制保障,增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí),努力開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)家安全工作新局面。
1.在健全國(guó)家安全制度體系方面,2013年黨的十八屆三中全會(huì),決定成立中央國(guó)家安全委員會(huì)。主要職責(zé)就是制定和實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略,推進(jìn)國(guó)家安全法治建設(shè),制定國(guó)家安全工作方針政策,研究解決國(guó)家安全工作中的重大問(wèn)題。這是一個(gè)歷史性的重大決定。中央國(guó)家安全委員會(huì)的成立,為建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)搭建了一個(gè)強(qiáng)有力的平臺(tái);有利于進(jìn)一步建立健全各地區(qū)國(guó)家安全工作責(zé)任制,使各地區(qū)各部門各方面在中央國(guó)家安全委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、通力合作,勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),形成高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任。長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這將為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供重要的安全體制保障。2018年2月28日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》,進(jìn)一步完善和加強(qiáng)國(guó)家安全相關(guān)體制機(jī)制。
2.在完善國(guó)家安全戰(zhàn)略和政策方面,2015年1月23日,中共中央政治局召開會(huì)議,審議通過(guò)了中華人民共和國(guó)第一部《國(guó)家安全戰(zhàn)略綱要》。2016年12月9日,中共中央政治局召開會(huì)議,審議通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家安全工作的意見》。2017年2月,習(xí)近平總書記主持召開國(guó)家安全工作座談會(huì),進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)國(guó)家安全工作做出重大部署。2018年4月17日,習(xí)近平總書記主持召開十九屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要聚焦重點(diǎn),抓綱帶目,著力防范各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、累積疊加,不斷提高國(guó)家安全能力。這些重要文件和重要會(huì)議為切實(shí)做好各領(lǐng)域國(guó)家安全的工作、大力推進(jìn)國(guó)家安全各方面保障能力建設(shè)、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心和重大利益制定了戰(zhàn)略和政策,指明了行動(dòng)方向和實(shí)施路徑。接下來(lái)的任務(wù)就是在中央國(guó)家安全委員會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下,按照綱要的統(tǒng)一部署,狠抓落實(shí)。
3.在加強(qiáng)國(guó)家安全法制保障方面,全國(guó)人大常委會(huì)先后于2014年11月審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)反間諜法》,2015年7月審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》,2015年12月審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》,2016年4月審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》,2016年11月7日審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》,2017年9月1日審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)核安全法》。這些法律的批準(zhǔn)施行使中國(guó)國(guó)家安全法制體系不斷完善,為依法維護(hù)國(guó)家安全提供了法制保障。
4.在國(guó)家安全意識(shí)培養(yǎng)上,根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)2015年7月1日通過(guò)的國(guó)家安全法規(guī)定,把國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系,把每年的4月15日設(shè)立為全民國(guó)家安全教育日。在2016年4月15日首個(gè)全民國(guó)家安全教育日,全國(guó)多個(gè)城市同時(shí)舉行各種有關(guān)活動(dòng)。同時(shí),國(guó)家有關(guān)部門通過(guò)多種形式開展國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng),并加強(qiáng)新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo),增進(jìn)全民國(guó)家安全意識(shí),為維護(hù)國(guó)家安全提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和有利的輿論環(huán)境。
總之,習(xí)近平立足中國(guó)國(guó)情和新的歷史方位,積極回應(yīng)中國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)發(fā)展的重大需求,又結(jié)合當(dāng)今時(shí)代特點(diǎn)和世界發(fā)展大趨勢(shì),創(chuàng)造性地提出總體國(guó)家安全觀,指明了當(dāng)前及今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期中國(guó)國(guó)家安全的道路、任務(wù)和方略,為新形勢(shì)下開創(chuàng)中國(guó)國(guó)家安全理論和實(shí)踐的新局面提供強(qiáng)大思想武器,有利于中國(guó)在自身改革開放全面深化與世界變革調(diào)整持續(xù)加快的互動(dòng)中更好地維護(hù)國(guó)家安全,為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航。