第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國反間諜法》(以下簡稱《反間諜法》),制定本實施細(xì)則。
第二條 國家安全機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本細(xì)則的實施。
公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),依法做好有關(guān)工作。
第三條 《反間諜法》所稱“境外機(jī)構(gòu)、組織”包括境外機(jī)構(gòu)、組織在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的分支(代表)機(jī)構(gòu)和分支組織;所稱“境外個人”包括居住在中華人民共和國境內(nèi)不具有中華人民共和國國籍的人。
第四條 《反間諜法》所稱“間諜組織代理人”,是指受間諜組織或者其成員的指使、委托、資助,進(jìn)行或者授意、指使他人進(jìn)行危害中華人民共和國國家安全活動的人。
間諜組織和間諜組織代理人由國務(wù)院國家安全主管部門確認(rèn)。
第五條 《反間諜法》所稱“敵對組織”,是指敵視中華人民共和國人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度,危害國家安全的組織。
敵對組織由國務(wù)院國家安全主管部門或者國務(wù)院公安部門確認(rèn)。
第六條 《反間諜法》所稱“資助”實施危害中華人民共和國國家安全的間諜行為,是指境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、組織、個人的下列行為:
(一)向?qū)嵤╅g諜行為的組織、個人提供經(jīng)費(fèi)、場所和物資的;
(二)向組織、個人提供用于實施間諜行為的經(jīng)費(fèi)、場所和物資的。
第七條 《反間諜法》所稱“勾結(jié)”實施危害中華人民共和國國家安全的間諜行為,是指境內(nèi)外組織、個人的下列行為:
(一)與境外機(jī)構(gòu)、組織、個人共同策劃或者進(jìn)行危害國家安全的間諜活動的;
(二)接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個人的資助或者指使,進(jìn)行危害國家安全的間諜活動的;
(三)與境外機(jī)構(gòu)、組織、個人建立聯(lián)系,取得支持、幫助,進(jìn)行危害國家安全的間諜活動的。
第八條 下列行為屬于《反間諜法》第三十九條所稱“間諜行為以外的其他危害國家安全行為”:
(一)組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一,顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的;
(二)組織、策劃、實施危害國家安全的恐怖活動的;
(三)捏造、歪曲事實,發(fā)表、散布危害國家安全的文字或者信息,或者制作、傳播、出版危害國家安全的音像制品或者其他出版物的;
(四)利用設(shè)立社會團(tuán)體或者企業(yè)事業(yè)組織,進(jìn)行危害國家安全活動的;
(五)利用宗教進(jìn)行危害國家安全活動的;
(六)組織、利用邪教進(jìn)行危害國家安全活動的;
(七)制造民族糾紛,煽動民族分裂,危害國家安全的;
(八)境外個人違反有關(guān)規(guī)定,不聽勸阻,擅自會見境內(nèi)有危害國家安全行為或者有危害國家安全行為重大嫌疑的人員的。
第二章 國家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)
第九條 境外個人被認(rèn)為入境后可能進(jìn)行危害中華人民共和國國家安全活動的,國務(wù)院國家安全主管部門可以決定其在一定時期內(nèi)不得入境。
第十條 對背叛祖國、危害國家安全的犯罪嫌疑人,依據(jù)《反間諜法》第八條的規(guī)定,國家安全機(jī)關(guān)可以通緝、追捕。
第十一條 國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時,有權(quán)向有關(guān)組織和人員調(diào)查詢問有關(guān)情況。
第十二條 國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時,對發(fā)現(xiàn)身份不明、有危害國家安全行為的嫌疑人員,可以檢查其隨帶物品。
第十三條 國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行反間諜工作緊急任務(wù)的車輛,可以配置特別通行標(biāo)志和警燈、警報器。
第十四條 國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)的行為,不受其他組織和個人的非法干涉。
國家安全機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)出示國家安全部偵察證或者其他相應(yīng)證件。
國家安全機(jī)關(guān)及其工作人員在工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,不得超越職權(quán)、濫用職權(quán),不得侵犯組織和個人的合法權(quán)益。
第三章 公民和組織維護(hù)國家安全的義務(wù)和權(quán)利
第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織對本單位的人員進(jìn)行維護(hù)國家安全的教育,動員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為的工作,應(yīng)當(dāng)接受國家安全機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體和其他組織不履行《反間諜法》和本細(xì)則規(guī)定的安全防范義務(wù),未按照要求整改或者未達(dá)到整改要求的,國家安全機(jī)關(guān)可以約談相關(guān)負(fù)責(zé)人,將約談情況通報該單位上級主管部門,推動落實防范間諜行為和其他危害國家安全行為的責(zé)任。
第十六條 下列情形屬于《反間諜法》第七條所稱“重大貢獻(xiàn)”:
(一)為國家安全機(jī)關(guān)提供重要線索,發(fā)現(xiàn)、破獲嚴(yán)重危害國家安全的犯罪案件的;
(二)為國家安全機(jī)關(guān)提供重要情況,防范、制止嚴(yán)重危害國家安全的行為發(fā)生的;
(三)密切配合國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行國家安全工作任務(wù),表現(xiàn)突出的;
(四)為維護(hù)國家安全,與危害國家安全的犯罪分子進(jìn)行斗爭,表現(xiàn)突出的;
(五)在教育、動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全行為的工作中,成績顯著的。
第十七條 《反間諜法》第二十四條所稱“非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品”是指:
(一)不應(yīng)知悉某項國家秘密的人員攜帶、存放屬于該項國家秘密的文件、資料和其他物品的;
(二)可以知悉某項國家秘密的人員,未經(jīng)辦理手續(xù),私自攜帶、留存屬于該項國家秘密的文件、資料和其他物品的。
第十八條 《反間諜法》第二十五條所稱“專用間諜器材”,是指進(jìn)行間諜活動特殊需要的下列器材:
(一)暗藏式竊聽、竊照器材;
(二)突發(fā)式收發(fā)報機(jī)、一次性密碼本、密寫工具;
(三)用于獲取情報的電子監(jiān)聽、截收器材;
(四)其他專用間諜器材。
專用間諜器材的確認(rèn),由國務(wù)院國家安全主管部門負(fù)責(zé)。
第四章 法律責(zé)任
第十九條 實施危害國家安全的行為,由有關(guān)部門依法予以處分,國家安全機(jī)關(guān)也可以予以警告;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 下列情形屬于《反間諜法》第二十七條所稱“立功表現(xiàn)”:
(一)揭發(fā)、檢舉危害國家安全的其他犯罪分子,情況屬實的;
(二)提供重要線索、證據(jù),使危害國家安全的行為得以發(fā)現(xiàn)和制止的;
(三)協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)捕獲其他危害國家安全的犯罪分子的;
(四)對協(xié)助國家安全機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全有重要作用的其他行為。
“重大立功表現(xiàn)”,是指在前款所列立功表現(xiàn)的范圍內(nèi)對國家安全工作有特別重要作用的。
第二十一條 有證據(jù)證明知道他人有間諜行為,或者經(jīng)國家安全機(jī)關(guān)明確告知他人有危害國家安全的犯罪行為,在國家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時,拒絕提供的,依照《反間諜法》第二十九條的規(guī)定處理。
第二十二條 國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)時,公民和組織依法有義務(wù)提供便利條件或者其他協(xié)助,拒不提供或者拒不協(xié)助,構(gòu)成故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù)的,依照《反間諜法》第三十條的規(guī)定處罰。
第二十三條 故意阻礙國家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行反間諜工作任務(wù),造成國家安全機(jī)關(guān)工作人員人身傷害或者財物損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并由司法機(jī)關(guān)或者國家安全機(jī)關(guān)依照《反間諜法》第三十條的規(guī)定予以處罰。
第二十四條 對涉嫌間諜行為的人員,國家安全機(jī)關(guān)可以決定其在一定期限內(nèi)不得出境。對違反《反間諜法》的境外個人,國務(wù)院國家安全主管部門可以決定限期離境或者驅(qū)逐出境,并決定其不得入境的期限。被驅(qū)逐出境的境外個人,自被驅(qū)逐出境之日起10年內(nèi)不得入境。
第五章 附則
第二十五條 國家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責(zé),適用本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定。
第二十六條 本細(xì)則自公布之日起施行。1994年6月4日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國國家安全法實施細(xì)則》同時廢止。