革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代我軍保密工作及其重大作用

今年是建軍90周年，我軍保密工作走過(guò)了90年光輝歷程。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，軍隊(duì)保密工作為革命勝利做出了巨大貢獻(xiàn)，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。系統(tǒng)梳理戰(zhàn)爭(zhēng)年代我軍保密工作的創(chuàng)立、發(fā)展并不斷走向成熟的歷史，彰顯其歷史作用，總結(jié)其中的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，可以為新形勢(shì)下黨和軍隊(duì)的保密工作提供有益借鑒。

90年前，中國(guó)共產(chǎn)黨在南昌城打響了獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)、創(chuàng)建人民軍隊(duì)的第一槍?zhuān)�我軍的保密工作也由此開(kāi)始。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的保密工作，交織著明與暗，浸透著血與火，保密就是保生存、保勝利。重溫這段紅色保密史，對(duì)繼承和發(fā)揚(yáng)我軍保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)，提高保密意識(shí)，豐富保密知識(shí)，做好新形勢(shì)下的保密工作具有極為重要的作用。

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：保密工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)是我黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭(zhēng)的開(kāi)端，也是我軍保密工作的初創(chuàng)階段。這一時(shí)期，由于敵我力量對(duì)比異常懸殊，斗爭(zhēng)環(huán)境異常艱苦，能否保守軍事秘密，不但事關(guān)作戰(zhàn)的勝利，而且攸關(guān)紅軍的生存發(fā)展和中國(guó)革命的前途命運(yùn)。黨中央、中央軍委從建軍之初就十分重視軍隊(duì)的保密工作，在黨和紅軍中逐步建立保密機(jī)構(gòu)，制定和頒發(fā)了一系列保密規(guī)章制度，并通過(guò)扎實(shí)的保密教育使廣大指戰(zhàn)員在行動(dòng)中嚴(yán)守秘密。這些措施不但為我軍的生存、發(fā)展和壯大提供了可靠的安全保障，而且為我軍保密工作發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）逐步建立各類(lèi)保密工作機(jī)構(gòu)

紅軍創(chuàng)建伊始，就賦予了軍事保密工作極為重要的地位，在各級(jí)機(jī)關(guān)和部隊(duì)中逐步建立起保密工作機(jī)構(gòu)。紅軍中最早擔(dān)負(fù)保密工作職能的是秘書(shū)部門(mén)和保衛(wèi)部門(mén)。紅軍的日常文件、公文和電報(bào)，通常由秘書(shū)部門(mén)或文書(shū)、秘書(shū)等專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)管理。保衛(wèi)部門(mén)的職能一方面是防諜反特，另一方面是加強(qiáng)保密管理，防范內(nèi)部人員泄露秘密。紅軍開(kāi)始無(wú)線(xiàn)電通訊之后，在各級(jí)指揮機(jī)關(guān)中逐步增加了管理電報(bào)和密碼的機(jī)要部門(mén)，紅軍的保密工作也增添了新的領(lǐng)域。

隨著紅軍的發(fā)展壯大，各級(jí)司令部門(mén)先后增設(shè)了作戰(zhàn)室、保密室、機(jī)要科等部門(mén)，開(kāi)始擔(dān)負(fù)起各級(jí)指揮機(jī)關(guān)的保密工作。長(zhǎng)征時(shí)期，中共中央各機(jī)關(guān)、中華蘇維埃臨時(shí)中央政府機(jī)關(guān)的日常工作暫停，秘書(shū)、總務(wù)、機(jī)要部門(mén)合為一個(gè)機(jī)要科，在漫漫征程中承擔(dān)起繁重的工作任務(wù)，對(duì)保證長(zhǎng)征勝利發(fā)揮了重要作用。

（二）初步建立保密規(guī)章制度

建立嚴(yán)格的保密規(guī)章制度，堵塞一切可能導(dǎo)致泄密的漏洞，是保密工作的重點(diǎn)。這一時(shí)期，紅軍的保密規(guī)章制度從無(wú)到有，建立了司令部工作制度、文電批簽制度等。以文電批簽制度為例，要求有發(fā)文關(guān)系的單位，由領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)文電進(jìn)行把關(guān)。由于當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)人的字體還不為工作人員所熟悉，特規(guī)定一切發(fā)文不僅要有首長(zhǎng)署名，還應(yīng)加蓋印記，以防止假冒。毛澤東、朱德、周恩來(lái)等紅軍領(lǐng)導(dǎo)人都刻有方形印章一枚，以供發(fā)文使用。特別是紅軍建立無(wú)線(xiàn)電通訊后，高度重視通訊保密制度和紀(jì)律，先后制定了一系列規(guī)章制度。1932年7月2日，中華蘇維埃共和國(guó)中央革命軍事委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中革軍委）發(fā)布了《無(wú)線(xiàn)電通訊簡(jiǎn)則》，這是紅軍第一個(gè)無(wú)線(xiàn)電通訊工作法規(guī)�！稛o(wú)線(xiàn)電通訊簡(jiǎn)則》明確強(qiáng)調(diào)了保密紀(jì)律的極端重要性，提出“無(wú)線(xiàn)電通訊同時(shí)也是最容易使敵人偵察和破譯的”，并詳細(xì)而具體地規(guī)定了收發(fā)、譯電、密碼管理等環(huán)節(jié)的規(guī)則，成為紅軍無(wú)線(xiàn)電通訊保密的基礎(chǔ)性法規(guī)。

（三）突出“保密就是保生存、保勝利”教育

紅軍高度重視對(duì)廣大指戰(zhàn)員進(jìn)行保密教育，始終把保密提到“保生存、保勝利”的顯要位置，將其作為經(jīng)常性思想政治工作來(lái)抓。當(dāng)時(shí)，保密教育的重點(diǎn)是在官兵中樹(shù)立紀(jì)律高于生命、嚴(yán)守紀(jì)律毫不含糊的觀(guān)念，特別是對(duì)軍事行動(dòng)的企圖、計(jì)劃等核心機(jī)密，要求嚴(yán)格保密。黨中央、中央軍委和紅軍領(lǐng)導(dǎo)人不但對(duì)保密問(wèn)題高度重視，而且以身作則，帶頭執(zhí)行保密紀(jì)律，具體部署保密工作。

1931年中央蘇區(qū)第三次反“圍剿”中，紅一方面軍主力3萬(wàn)余人需利用夜晚的掩護(hù)，從兩股敵人之間約20公里的縫隙中“跳”出去。這一行動(dòng)能否成功，關(guān)鍵是保密。行動(dòng)開(kāi)始后，毛澤東擔(dān)心無(wú)線(xiàn)電信號(hào)可能暴露紅軍的行蹤，便找來(lái)電臺(tái)人員，要求親自保管電子管，當(dāng)?shù)弥�電子管極易損壞時(shí)，改為拿走電鍵，交給警衛(wèi)員，要求不到目的地，不許任何人取走。此事雖小，卻體現(xiàn)出毛澤東對(duì)保密問(wèn)題的極端重視。

中央紅軍長(zhǎng)征前夕，關(guān)于突圍的傳達(dá)范圍只限于政治局和中革軍委的成員，對(duì)于其他高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，只允許“知道他們職權(quán)范圍內(nèi)需要執(zhí)行的必要措施”。因此，長(zhǎng)征的全部準(zhǔn)備工作都是在極秘密的情況下進(jìn)行的。長(zhǎng)征出發(fā)前，朱德、周恩來(lái)、項(xiàng)英在《關(guān)于第一野戰(zhàn)縱隊(duì)組成及集中計(jì)劃的命令》中對(duì)保守軍事秘密提出具體要求：“應(yīng)加強(qiáng)警戒，封鎖消息，各部隊(duì)機(jī)關(guān)一律用代字，極力隱蔽原來(lái)番號(hào)名稱(chēng)。關(guān)于行動(dòng)方向須絕對(duì)保守秘密。每日出發(fā)前，須檢查駐地，不得遺留關(guān)于軍事秘密的文字。”正是由于全黨全軍以及根據(jù)地人民嚴(yán)守秘密，才使如此龐大的行動(dòng)未被敵人發(fā)覺(jué)。長(zhǎng)征途中，各部隊(duì)由政治部主任和保衛(wèi)部門(mén)、民運(yùn)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的檢查組，檢查群眾紀(jì)律和有無(wú)失泄密隱患。部隊(duì)所經(jīng)之處，凡發(fā)現(xiàn)有遺失的文電甚至丟棄的廢字紙，都會(huì)回收處理。紅軍長(zhǎng)征勝利到達(dá)陜北后，黨中央迅速部署，著手對(duì)軍事保密工作進(jìn)行大檢查，系統(tǒng)總結(jié)保密工作的經(jīng)驗(yàn)得失，為在全面抗戰(zhàn)形勢(shì)下做好保密工作進(jìn)行了思想和組織準(zhǔn)備。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：保密工作領(lǐng)域不斷拓展

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我軍保密工作面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。侵華日軍和國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)除利用技術(shù)手段竊取我核心機(jī)密外，還派出大批漢奸特務(wù)潛入我抗日根據(jù)地，刺探軍情、偷竊文件，竊密與反竊密斗爭(zhēng)異常激烈。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，黨中央和中央軍委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步建立健全保密機(jī)構(gòu)和保密制度，并在部隊(duì)中大力開(kāi)展保密教育和鋤奸運(yùn)動(dòng)，多措并舉嚴(yán)保軍事秘密，為保障我軍堅(jiān)持?jǐn)澈罂箲?zhàn)立下了歷史功勛。

（一）充實(shí)保密工作機(jī)構(gòu)

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，我軍的保密工作先后在中央社會(huì)部和中共中央書(shū)記處辦公廳的指導(dǎo)下，由各級(jí)首長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)，由秘書(shū)、機(jī)要部門(mén)擔(dān)負(fù)主要職責(zé)。八路軍、新四軍各部隊(duì)均設(shè)有秘書(shū)部門(mén)，師以上機(jī)關(guān)有秘書(shū)處或參謀處、總務(wù)處，團(tuán)、旅級(jí)機(jī)關(guān)有文書(shū)股或總務(wù)股，營(yíng)部有技術(shù)書(shū)記，連隊(duì)有文書(shū)。其主要職責(zé)是承辦與管理一切重要文件和電報(bào)，負(fù)責(zé)起草、繕寫(xiě)、校對(duì)、印發(fā)和傳遞各種公文，管理秘書(shū)、機(jī)要工作人員。隨著我軍各部隊(duì)日益壯大，機(jī)要電訊隊(duì)伍也逐步發(fā)展。中央軍委設(shè)有機(jī)要處（1943年合并于中央機(jī)要科），師、旅以上單位一般都設(shè)有機(jī)要科，主要任務(wù)是統(tǒng)一管理機(jī)密電臺(tái)、統(tǒng)一制作密碼、統(tǒng)一管理電訊人員和統(tǒng)一制定或?qū)嵤�機(jī)要工作規(guī)章制度。此外，八路軍、新四軍縱隊(duì)以上單位設(shè)立敵工部、情報(bào)局（處）和鋤奸部等機(jī)構(gòu)，共同完成軍事保密工作。

（二）完善保密規(guī)章制度

全面抗戰(zhàn)開(kāi)始后，面對(duì)保密領(lǐng)域復(fù)雜激烈的斗爭(zhēng)形勢(shì)，中央軍委、八路軍總部和各抗日根據(jù)地先后頒布多個(gè)軍事保密條令和訓(xùn)令。1939年6月8日，第18集團(tuán)軍以司令部政治部名義發(fā)布《關(guān)于保守軍事秘密》的訓(xùn)令，闡明了抗戰(zhàn)開(kāi)始以來(lái)保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了保密的極端重要性，并就保密教育、部隊(duì)番號(hào)使用、文件收發(fā)、行軍宿營(yíng)等具體保密事項(xiàng)進(jìn)行了明確規(guī)定。同年11月15日，總政治部頒布《保守軍事秘密條例》，共有12條，詳細(xì)具體地規(guī)定了對(duì)各種通敵泄密行為視情節(jié)輕重應(yīng)分別判處的極刑、有期徒刑或拘役，其中對(duì)應(yīng)判極刑者詳細(xì)列出了8種情形。

1941年1月21日，八路軍總部頒布《訓(xùn)令——關(guān)于防諜問(wèn)題》，這是我軍歷史上第一部專(zhuān)門(mén)的軍事保密條例，共有10條，包括秘密事項(xiàng)的范圍、文件保密、通信聯(lián)絡(luò)、資財(cái)保管、外來(lái)人員管理、個(gè)人生活事項(xiàng)、警戒、保密教育、保密檢查、防諜機(jī)構(gòu)等，涵蓋了當(dāng)時(shí)保密領(lǐng)域的各個(gè)方面，成為指導(dǎo)各抗日根據(jù)地開(kāi)展軍事保密工作的基本依據(jù)。同年3月5日，抗日軍政大學(xué)翻印這一訓(xùn)令，組織全體學(xué)員進(jìn)行學(xué)習(xí)。各地在“訓(xùn)令”的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化完善，如冀南軍區(qū)頒布《提高機(jī)要人員的責(zé)任性及保密問(wèn)題的訓(xùn)令》，晉察冀軍區(qū)政治部頒布《保守秘密工作條例》，新四軍指揮部頒布《新四軍關(guān)于保守軍事秘密的規(guī)定》等。這些規(guī)章制度，適應(yīng)了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間保密斗爭(zhēng)的需要，使我軍的保密法規(guī)體系進(jìn)一步充實(shí)完善。

（三）開(kāi)展防諜鋤奸斗爭(zhēng)

抗日烽火中，防諜鋤奸斗爭(zhēng)異常尖銳突出。當(dāng)時(shí)八路軍、新四軍不少戰(zhàn)報(bào)都記載了漢奸告密對(duì)軍事行動(dòng)的損害。1938年1月24日，《八路軍總部關(guān)于河北山西等地區(qū)戰(zhàn)斗情況報(bào)告》記載：“我劉師陳團(tuán)一部寒晚襲擊井陘、獲鹿間之微水車(chē)站，因被當(dāng)?shù)貪h奸告密，敵早有準(zhǔn)備，戰(zhàn)約兩小時(shí)未奏效，只將路破壞一段，電線(xiàn)卅余桿，敵傷亡二十余名，我亡八人�！彼谠Ｂ暑I(lǐng)新四軍挺進(jìn)江南時(shí)，曾憂(yōu)慮地說(shuō)：“漢奸密探密布，對(duì)戰(zhàn)軍情況頗為詳悉。我軍行動(dòng)，敵人每日甚至隨時(shí)都可以知道。”面對(duì)這種嚴(yán)峻局面，黨中央、中央軍委及時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把防諜鋤奸問(wèn)題作為軍事保密工作的重中之重。早在1937年8月20日，毛澤東和王稼祥就曾電示八路軍各部：“日寇有龐大的特務(wù)機(jī)關(guān)，長(zhǎng)久的偵探工作經(jīng)驗(yàn)……抗日軍隊(duì)之模范的八路軍當(dāng)然是日本特務(wù)機(jī)關(guān)破壞的重要對(duì)象。”在這份電報(bào)里，黨中央與中央軍委決定在總部、各師、各旅及軍區(qū)成立鋤奸局，團(tuán)設(shè)特派員，并要求“應(yīng)具有最大決心，調(diào)最好的干部來(lái)做這種工作”。此后，根據(jù)中共中央六屆六中全會(huì)關(guān)于“厲行鋤奸運(yùn)動(dòng)”的決議，又進(jìn)一步明確各級(jí)鋤奸組織的架構(gòu)及職能，規(guī)定師以上單位設(shè)立鋤奸部，旅設(shè)鋤奸科，團(tuán)營(yíng)及獨(dú)立支隊(duì)設(shè)立特派員，進(jìn)行部隊(duì)中的鋤奸工作。同時(shí)，在各部隊(duì)大力開(kāi)展防諜鋤奸教育，編印《鋤奸讀本》和《敵情通報(bào)》等作為教材，要求鋤奸教育要占整個(gè)政治教育時(shí)間的1/4以上。經(jīng)過(guò)綜合施策，我軍鋤奸保衛(wèi)工作卓有成效，日本特務(wù)和漢奸、奸細(xì)受到嚴(yán)厲鎮(zhèn)壓，保證了我軍內(nèi)部的純潔鞏固和軍事秘密安全。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：保密工作邁向系統(tǒng)規(guī)范

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，國(guó)民黨反動(dòng)派為了維護(hù)其反動(dòng)統(tǒng)治、挽救失敗的命運(yùn)，其間諜機(jī)關(guān)竭力在我軍內(nèi)部安釘子、設(shè)坐探，特別是以技術(shù)手段對(duì)我電臺(tái)進(jìn)行偵聽(tīng)與測(cè)向，想方設(shè)法收集我軍情報(bào)。針對(duì)這一時(shí)期保密工作的新特點(diǎn)，我軍加強(qiáng)了保密工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并以機(jī)要電訊保密為中心，與敵人開(kāi)展針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)，挫敗了其圖謀，為保障解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

（一）初步實(shí)現(xiàn)保密工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的不斷勝利，為進(jìn)一步加強(qiáng)全黨全軍的保密工作，中共中央于1948年5月18日頒布《中共中央保密委員會(huì)章程》（草案），決定將中央機(jī)要委員會(huì)改建為中央保密委員會(huì)，由周恩來(lái)、任弼時(shí)、楊尚昆擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍的保密工作�！墩鲁獭访鞔_規(guī)定：中央保密委員會(huì)的性質(zhì)是“協(xié)助中央、軍委進(jìn)行有關(guān)我黨我軍機(jī)要電訊的保密事宜，成為中央秘書(shū)長(zhǎng)和軍委總參謀長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)保密工作之直接助手”。中央保密委員會(huì)的日常工作，由中央機(jī)要處承辦，解決重大問(wèn)題，要報(bào)中央秘書(shū)長(zhǎng)及總參謀長(zhǎng)核準(zhǔn)。此后，各大戰(zhàn)略區(qū)、分區(qū)分別成立了野戰(zhàn)軍保密委員會(huì)和分區(qū)保密委員會(huì)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)軍隊(duì)系統(tǒng)保密工作。軍隊(duì)內(nèi)部各級(jí)保密委員會(huì)的建立，使我軍形成了比較明確、健全的保密工作組織體系和工作機(jī)制，標(biāo)志著我軍保密工作推進(jìn)到系統(tǒng)化的新階段，在我軍保密工作史上具有重要意義。

（二）嚴(yán)抓文書(shū)檔案保密工作

文檔保密工作是解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期我軍保密工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。這一時(shí)期，根據(jù)中央辦公廳的要求，全黨、全軍及解放區(qū)及時(shí)開(kāi)展對(duì)文電資料的清理和收集工作，移交和歸檔大量文電，減少了可能發(fā)生的遺失和泄密事件。同時(shí)，黨中央、中央軍委根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際，制定頒布了文件電報(bào)和檔案劃分密級(jí)的具體辦法，對(duì)已存的文件電報(bào)按重要性結(jié)合機(jī)密性進(jìn)行了整理分類(lèi)，適應(yīng)了戰(zhàn)時(shí)保護(hù)我黨我軍秘密安全的需要。

特別是1947年春，國(guó)民黨軍對(duì)陜北發(fā)起重點(diǎn)進(jìn)攻，黨中央、中央軍委的檔案資料經(jīng)歷了三次大搬遷。早在1946年10月，中央機(jī)關(guān)就開(kāi)始進(jìn)行檔案材料的疏散準(zhǔn)備。當(dāng)時(shí)毛澤東曾指示：疏散工作不要驚慌失措，檔案材料的片紙只字不要落入敵人之手。敵人開(kāi)始進(jìn)攻延安后，朱德、劉少奇曾就中央檔案資料轉(zhuǎn)移和分類(lèi)原則，提出了檔案分類(lèi)、轉(zhuǎn)移、埋藏、銷(xiāo)毀的具體措施。以總政治部的檔案為例，前期經(jīng)過(guò)分類(lèi)清理后剩下8—9箱文件，先是轉(zhuǎn)移至陜北清澗，又渡過(guò)黃河抵達(dá)晉西北興縣劉家曲。經(jīng)過(guò)進(jìn)一步甄別，保留下兩箱半。其中甲類(lèi)（重要機(jī)密文件）一箱半，乙類(lèi)（次重要機(jī)密文件）一箱，包括紅軍時(shí)期的幾百件文件。這批檔案于1948年4月轉(zhuǎn)移至西柏坡，又于1949年3月轉(zhuǎn)移至北平。在這次檔案大轉(zhuǎn)移中，我軍歷史上的重要文件、檔案得以保存，也維護(hù)了軍事秘密的安全。

（三）突出機(jī)要電訊保密管理

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，無(wú)線(xiàn)電通信成為我軍統(tǒng)帥部與各戰(zhàn)略區(qū)之間使用頻率最高、最主要的聯(lián)絡(luò)手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1946年中央辦公廳機(jī)要處收?qǐng)?bào)就達(dá)16萬(wàn)余份。正因?yàn)槿绱�，�?guó)民黨軍使用一切手段從事無(wú)線(xiàn)電偵聽(tīng)與測(cè)向工作，企圖截收我方機(jī)密，判定我方指揮機(jī)關(guān)位置，實(shí)行偷襲、突擊或轟炸等，一度對(duì)我軍造成相當(dāng)嚴(yán)重的危害。萊蕪戰(zhàn)役前夕，國(guó)民黨軍設(shè)在徐州的測(cè)向臺(tái)已偵知我華野主力的行動(dòng)方向，并報(bào)告王耀武，只不過(guò)當(dāng)時(shí)王耀武判斷我軍主力仍在魯南，對(duì)情報(bào)未加重視。另?yè)?jù)敵人俘虜交待，他們測(cè)定我軍電臺(tái)最快只需要10分鐘，這些情況引起了我軍的高度警惕。為了加強(qiáng)無(wú)線(xiàn)電通信保密，中央軍委先后在陜北的小河村和楊家溝兩次召開(kāi)通信保密工作會(huì)議，研究對(duì)策措施。這兩次會(huì)議，周恩來(lái)副主席都親自出席，并作出重要指示。他把加強(qiáng)通信保密的辦法概括為四言八句：劃清系統(tǒng)，調(diào)整人員；改裝機(jī)器，變換手法；模仿敵人，多種呼波；嚴(yán)守紀(jì)律，加強(qiáng)保密。他向與會(huì)人員解釋?zhuān)杭訌?qiáng)保密這一句是中心思想，是總的要求，其他7句是具體措施。會(huì)后，軍委三局連續(xù)向全軍發(fā)出了加強(qiáng)通信保密的指示和規(guī)定。經(jīng)過(guò)教育整頓，全軍的無(wú)線(xiàn)電通信保密工作得到極大加強(qiáng)，在無(wú)線(xiàn)電領(lǐng)域的竊密與反竊密斗爭(zhēng)中完全掌握了主動(dòng)，保障了各戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)的順利進(jìn)行。

楊家溝會(huì)議后不久，西北野戰(zhàn)軍進(jìn)行的宜瓦戰(zhàn)役，就根據(jù)會(huì)議精神采取了嚴(yán)格的保密措施，規(guī)定各部隊(duì)在接敵之前一律不使用電臺(tái)聯(lián)絡(luò)，改為有線(xiàn)通信或人工送信，敵人的無(wú)線(xiàn)電測(cè)向失去了目標(biāo)，成為擺設(shè)。結(jié)果，胡宗南誤認(rèn)為我軍主力集中在宜川城，命令劉勘的整編第29軍迅速馳援，沒(méi)想到在瓦子街陷入我軍重圍，最終全軍覆滅。戰(zhàn)前嚴(yán)格的保密措施，為我軍贏(yíng)得戰(zhàn)役勝利立下大功。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，隨著我軍勝利進(jìn)軍和攻占大城市，不少部隊(duì)產(chǎn)生了驕傲輕敵和麻痹松懈等思想傾向，失泄密事件有所抬頭。針對(duì)這一情況，各個(gè)部隊(duì)開(kāi)展了“純潔思想、鞏固組織”的教育活動(dòng)，并有針對(duì)性地加強(qiáng)保密教育，頒布了一系列保密規(guī)章制度，重申保守軍事秘密的重要性。如第二野戰(zhàn)軍政治部于1949年10月10日頒布《防諜保密暫行條例與警衛(wèi)工作規(guī)定（草案）》，詳細(xì)規(guī)定了新形勢(shì)下部隊(duì)加強(qiáng)保密的各種事項(xiàng)，規(guī)定“不得進(jìn)茶樓酒店，及其他一切低級(jí)娛樂(lè)場(chǎng)所，在戲院澡塘……等處嚴(yán)禁談?wù)撚嘘P(guān)軍政秘密事項(xiàng)”。這些規(guī)章制度，適應(yīng)了全國(guó)解放前夕保密工作的新特點(diǎn)，凸顯了我軍保密工作的針對(duì)性。

回顧革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代我軍保密工作的發(fā)展歷程與重大作用，可以清楚地看到，保密就是保生存、保勝利，保密工作的成敗直接關(guān)系革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。在血與火、明與暗的對(duì)抗中，我軍保密工作不斷發(fā)展完善，創(chuàng)造了光輝的業(yè)績(jī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也形成了獨(dú)特、深厚的優(yōu)良傳統(tǒng)。這些優(yōu)良傳統(tǒng)，揭示了保密工作的客觀(guān)規(guī)律，是黨和軍隊(duì)寶貴的精神財(cái)富，永遠(yuǎn)值得我們繼承和弘揚(yáng)。

 

（原載于《保密工作》2017年第8期）